|
социальных и экологических. В-третьих, необходимо уточнить объем всех средств и ресурсов, которыми располагает республика и отрасль для осуществления проектов. Только при избытке предложенных проектов, обеспечивающих экономическую эффективность не ниже нормативной, и недостатке ресурсов для их внедрения может ставиться вопрос об их отборе путем оптимизации. Задача оптимизации проектов при отборе их для включения в программу может быть сформулирована двояко: максимизация цели при заданных ресурсах или минимизация ресурсов при заданной цели. Оба этих принципа в определенной степени эквивалентны, так как сокращение затрат при достижении поставленной цели приводит к экономии средств и ресурсов, за счет которых молено повысить степень реализации цели. При составлении программы, а также при встречном планировании, когда имеющиеся ресурсы и выявленные резервы позволяют перекрыть задания программы, можно руководствоваться первым принципом, при получении индикативных показателей и при ограниченных ресурсах — вторым. В том случае, если использование всех имеющихся ресурсов не обеспечивает выполнение индикативных показателей но заданному критерию, необходимо выявить все возможности лучшего использования этих ресурсов за счет включения в программу более эффективных проектов. Если все резервы исчерпаны, возникает проблема привлечения дополнительных ресурсов и оптимизации их использования [90]. Одним из основных методологических вопросов, требующих решения, является уточнение подхода к формированию целей развития. В настоящее время существуют противоречия между системой целей экономических субъектов и целями экономической системы территории в целом. Различие целей на уровнях макро-, мезои микроэкономики территории проявляется в противоречиях проірамм СЭР на этапах их проектирования, согласования и финансирования. При этом в большинстве территорий (например, в Республике Бурятия) приоритеты отдаются уровню макроэкономики. Эти 120 |
оптимальность некоторых проектов, например по социальным аспектам, рациональному использованию природных ресурсов, не может определяться чисто экономическими критериями, а требует дополнительных — социальных и экологических. В-третьих, необходимо уточнить объем всех средств и ресурсов, которыми располагает республика и отрасль для осуществления проектов. Только при избытке предложенных проектов, обеспечивающих экономическую эффективность не ниже нормативной, и недостатке ресурсов для их внедрения может ставиться вопрос об их отборе путем оптимизации. Задача оптимизации проектов при отборе их для включения в программу может быть сформулирована двояко: максимизация цели при заданных ресурсах или минимизация ресурсов при заданной цели (см. приложение 4). Оба этих принципа, в определенной степени, эквивалентны, так как сокращение затрат при достижении поставленной цели приводит к экономии средств и ресурсов, за счет которых можно повысить степень реализации цели. При составлении программы, а также при встречном планировании, когда имеющиеся ресурсы и выявленные резервы позволяют перекрыть задания программы, можно руководствоваться первым принципом, при получении индикативных показателей и при ограниченных ресурсах — вторым [125]. В том случае, если использование всех имеющихся ресурсов не обеспечивает выполнение индикативных показателей по заданному критерию, необходимо выявить все возможности лучшего использования этих ресурсов за счет включения в программу более эффективных проектов. Если все резервы исчерпаны, возникает проблема привлечения дополнительных ресурсов и оптимизации их использования [194]. Одним из основных методологических вопросов, требующих своего решения, является уточнение подхода к формированию целей развития. В настоящее время существуют противоречия между системой целей экономических субъектов и целями экономической системы территории в целом. Различие целей на уровнях макро-, мезои микроэкономики территории проявляется в противоречиях программ СЭР на этапах их проектирования, согласования и финансирования. При этом на большинстве территорий (например, в Республике Бурятия) приоритеты отдаются уровню макроэкономики. Эти противоречия сегодня находят свое решение в 271 Приложение 4. Моделирование отбора проектов в программы социально-экономического развития с учетом ресурсных ограничений Задача оптимизации проектов при отборе их для вклю чения в программу м ож ет бы ть сф ормулирована двояко: максимизация цели при заданных ресурсах или минимизация ресурсов при заданной цели. О ба этих принципа в определенной степени эквивалентны , так как сокращ ение затрат при достиж ении поставленной цели приводит к экономии средств и ресурсов, за счет которы х м ож но повы сить степень реализации цели. П ри составлении программы , а такж е при встречном планировании, когда имею щ иеся ресурсы и вы явленны е резервы позволяю т перекры ть задания программы , можно руководствоваться первым принципом, при получении индикативны х показателей и при ограниченны х ресурсах — вторым. В том случае, если использование всех имею щ ихся ресурсов ие обеспечивает выполнение индикативны х показателей по заданному критерию , необходим о вы явить все возмож ности лучш его использования этих ресурсов за счет вклю чения в програм му более эф ф ективны х проектов. Если все резервы исчерпаны , возникает проблема привлечения дополнительны х ресурсов и оптимизации их использования. П од статической понимается задача единовременного формирования инвестиционного портфеля из предлож енного пакета инвестиционны х проектов, относительно которых имеется полная “заявочная” информация. П од пакетом инвестиционны х проектов поним ается набор троек величин (Сі, аі,Рі), І=1,..,М, где Сі запраш иваем ы й объем инвестиций (основной капитал), бі планируемая прибы ль, которая долж на бы ть возвращ ена инвестору (вместе с основным капиталом) к некоторому заданному м оменту времени I, Рі функция распределения случайного объема средств, который будет возвращ ен инвестору к моменту г (м ом ент времени г , относительно которого производится анализ предполагаемы х результатов проекта, долж ен бы ть едины м для всех проектов данного пакета). Э та задача сводится к задаче бивалентного програм мирования474849 и м ож ет реш аться с использованием псевдобулевы х методов4*. Зачастую в программах социально-эконом ического развития стратегические структурны е изменения продиктованы сниж ением доступны х ресурсов (финансирования). Задача управления ограниченны ми ресурсами им еет следую щ ую ді; ѵ постановку . П усть имеется т видов ресурсов, на каж ды й из которы х 47 Львов Д.С., Медницкий В.Г. Методологические проблемы оценивания эффективности инвестиционных проектов. //Экономика и математические методы-1995 том 3 выпуск! 48Смоляк С.А. Оценка эффективности проектов в условиях интервально-вероятностной неопределенности. /.'Экономика и математические методы-1998, том 34 выпуск 3 49 Мелехин В Т., Багиев Г.Л. Органиэация и планирование энергохозяйства. С.-Пб.: Энергоатомиздат, 1988. 342 |