|
• Определяются ограничения со стороны высшего уровня руководства и хозяев (акционеров) региона. Эти оіраничсния выражаются во влиянии на те же факторы. • Устанавливаются конкретные приоритеты и критерии развития. Они выражаются в количественном виде но всем плановым показателям. Следующим этапом является выработка ресурсной политики региона. Выработка ресурсной политики заключается в повышении эффективности использования основных фондов, материалов, топлива и других ресурсов в имеющейся производственной системе, а также в их возможном усовершенствовании. Под ресурсной политикой региона понимают оптимальное управления производственными ресурсами для достижения определенных стратегических целей, т.е. оптимальное использование производственной системы. Ресурсная политика также преследует цель оптимизации экономической деятельности. Реализация ресурсной политики включает следующее: • Ресурсная политика преследует цель снижения производственных издержек, т.е. рассматривает вопросы повышения эффективности производства. Отдача от использования ресурсов для производства определенного объема продукции является главным показателем ресурсной политики. • Ресурсная политика ориентирована на ресурсосбережение, т.е. повышение эффективности использования ресурсов, увеличение их отдачи. Минимизация ресурсопотребления при сохранении других показателей системы является одним из основных показателей ресурсной поли гики. • Ресурсная политика позволяет учитывать внешние и внутренние ограничения на производство, тем самым определяя зону реальной эффективности производственной деятельности. Возможность использования определенных ресурсов для производства должна быть определена еще на этапе проектирования. Ресурсные ограничения во многом определяют эффективность производства при его проектировании. 136 |
инновации увеличивают экономический потенциал системы, т.е. преимущества новой системы становятся очевидными и возможность реализации этих преимуществ также становиться более вероятным; инновации носят целенаправленный характер, даже поисковые разработки направлены на достижение конкретных целей, причем эти цели обязательно носят развивающий характер, обеспечивая экономический рост; практическая реализация инновационной политики является для системы руководством к действию во всех сферах, и находит свое отражение в инвестиционной политике системы; инновационная политика подразумевает непрерывность развития и постоянное совершенствование производства. Инновационная политика в своей основе ставит задачу совершенствования системы путем изменения ее элементов, в состав которых входят ресурсы. Однако довиться эффективности деятельности можно также путем проведения ресурсной политики. Под ресурсной политикой системы понимают управления ресурсами для достижения определенных стратегических целей. В качестве методов ресурсной политики используются известные методы управления издержками, управления запасами, ресурсосбережения, инвестиционного ресурсозамещения и др. методы. Ресурсная политика также преследует цель оптимизации экономической деятельности: ресурсная политика преследует цель снижения производственных издержек, т.е. повышения эффективности производства; ресурсная политика ориентирована на ресурсосбережение, т.е. повышение эффективности использования ресурсов, увеличения их отдачи; ресурсная политика позволяет учитывать внешние и внутренние ограничения, тем самым, определяя зону реальной эффективности; ресурсная политика является отражением сложившейся системы и оптимальна в рамках данной системы. Очевидна взаимосвязь ресурсной и инновационной политики системы. Изменение ресурсной политики системы может привести к неэффективности деятельности системы, а, следовательно, к необходимости изменения системы через инновационную политику и обратно. Поэтому, очевидно, при стратегических изменениях речь должна идти о совместном ресурсно155 В качестве конкретных показателей, определяющих цели во времени, можно использовать показатели затрат и эффективности использования (коэффициентов отдачи). • Определение системно-ориентированных целей. На данном подэтапе устанавливаются цели ресурсно-инновационного развития по каждому из элементов системы. Можно выделить следующие факторы развития систем: 1. Развитие общего экономического потенциала, которое оценивается через общие экономические показатели. 2. Развитие отдельных производственных систем, которое оценивается через технико-экономические показатели, в частности, коэффициент полезного действия для оценки эффективности технологической цепочки производства энергии. Следующим этапом формирования ресурсно-инновационной политики является этап установки приоритетов, ограничений и критериев на развитие производственной системы. На данном этапе определяются перспективные направления развития ресурсно-инновационной политики через установление ограничений на развитие. Установление ограничений опирается на предыдущие этапы анализа и определяет в дальнейшем реальность осуществление выбранной политики, т.е. является важнейшим этапом. На данном этапе производятся следующие шаги: • Определяются ограничения со стороны других направлений развития. Эти ограничения влияют как на финансирование ресурсноинновационной политики, так и на ее содержание. • Определяются ограничения со стороны высшего уровня управления. • Устанавливаются конкретные приоритеты и критерии на развитие. Они выражаются в количественном виде по всем плановым показателям. Следующим этапом является выработка ресурсной политики предприятия. Этапы выбора ресурсной политики включает следующие моменты: Ресурсная политика преследует цель снижения производственных издержек, т.е. рассматривает вопросы повышения эффективности производства. Ресурсная политика ориентирована на ресурсосбережение, т.е. повышение эффективности использования ресурсов, увеличения их отдачи. 162 |