Проблема неопределенности ресурсов методологически неразрешима при любой степени контроля, поэтому речь может идти лишь об установлении предельной достоверности определенности При этом речь идет о двух составляющих: определенности имеющейся информации о ресурсах; определенности реальных значений ресурсов. Проблема неопределенности ресурсов, в том числе инвестиционных является одной из основных проблем развития социально-экономической системы. Причины этой неопределенности имеют следующую природу: физическая (материальная) неопределенность связана с вероятностным прогнозом оценки запаса и размещения природных ресурсов, а также неточностью методов учета других ресурсов (например, кадровых). Данная неточность может значительно повлиять на эффективность управления ресурсами. Так в Республике Бурятия, после переписи населения 2002 г. было выявлено расхождение между расчетной и фактической численностью населения — 70 тыс.человек, что привело к снижению трансферта из центра. Эта же проблема стоит в оценке природных ресурсов. Так разведанные запасы урана составляют 40 лет добычи, а прогнозные 100 лег. Такая большая неопределенность делает невозможным прогнозирование и инвестиционное планирование. финансовая (стоимостная) неопределенность связана с изменением ситуации на рынке ресурсов (спросом и ценой), изменением производственных затрат на добычу и подготовку' ресурсов. Спрос на природные ресурсы имеет сравнительно длинный цикл изменения, более подвижна ситуация на рынке производственных ресурсов, где любые социальные и политические изменения приводят к изменению спроса. технологическая (инновационная) неопределенность связана с ситуацией изменения потребностей в ресурсах, вызванного научнотехническим прогрессом в промышленности, который неизбежно приводит к структурным и объемным изменениям потребления ресурсов. 162 |
Н еопределенность потенциала Рис. 2.6. Виды неопределенности потенциала Определенность ресурсов во многом задается методом его измерения. Так, Ю.В. Яременко отмечал, что при переходе от концепции потоков к концепции запасов мы получаем отрицательный рост [247]. Проблема неопределенности ресурсов методологически неразрешима при любой степени контроля, поэтому речь может идти лишь об установлении предельной достоверности определенности При этом речь идет о двух составляющих: определенности имеющейся информации о ресурсах; определенности реальных значений ресурсов. Определенность информации является объектом исследования в различных методологиях оценки ресурсного потенциала, а определенность реальных значений ресурсов является скорее мерой оценки системы знаний о природе и экономике, в какой то мерс и та и другая определенность является субъективным фактором. Проблема неопределенности ресурсов, в том числе инвестиционных является одной из основных проблем развития социально-экономической системы. Причины этой неопределенности имеют следующую природу: физическая (материальная) неопределенность связана с вероятностным прогнозом оценки запаса и размещения природных ресурсов, а также неточностью методов учета других ресурсов (например, кадровых). Данная неточность может значительно повлиять на эффективность управления ресурсами. Так в РБ, после переписи населения 2002 года было выявлено расхождение между расчетной и фактической численностью населения 70 тысяч человек, что привело к снижению трансферта из 80 центра. Эта же проблема стоит в оценке природных ресурсов. Так разведанные запасы урана составляют 40 лет добычи, а прогнозные 100 лет. Такая большая неопределенность делает невозможным прогнозирование и инвестиционное планирование. финансовая (стоимостная) неопределенность связана с изменением ситуации на рынке ресурсов (спросом и ценой), изменением производственных затрат на добычу и подготовку ресурсов. Спрос на природные ресурсы имеет сравнительно длинный цикл изменения, более подвижна ситуация на рынке производственных ресурсов, где любые социальные и политические изменения приводят к изменению спроса. технологическая (инновационная) неопределенность связана с ситуацией изменения потребностей в ресурсах, вызванного научнотехническим прогрессом в промышленности, который неизбежно приводит к структурным и объемным изменениям потребления ресурсов. Практически неопределенность потенциала можно учитывать вводом коэффициента неопределенности, учитывающим возможное снижение (рост) потенциала. Эоо = I (ДЭРоі*Ні) (2.3) Где Эоо оценка потенциала с учетом определенности; ДЭРоі доля элемента потенциала в общей оценке Ні степень неопределенности данного элемента. Помимо ресурсной неопределенности потенциала существует также неопределенность по организационным факторам экономической системы. Целью управления социально-экономической системы будет установление в каждый момент времени определенности (управляемости) состояния системы, которое можно изменить путем ряда управленческих воздействий. В данном случае, в первую очередь, речь идет о системных ограничениях процессного характера на использование потенциала. Так водные ресурсы республики составляют большую долю в оценке национального богатства, однако налагаемые на их использование ограничения правового и экологического характера делают сегодняшнею оценку потенциала крайне низкой. Таким образом, системные ограничения снижают оценку потенциала. Эзо = I (ДЭРзі*Ші) (2.4) 81 |