Практически неопределенность потенциала можно учитывать вводом коэффициента неопределенности, учитывающим возможное снижение (рост) потенциала. Помимо ресурсной неопределенности потенциала существует также неопределенность по организационным факторам экономической системы. Альтернативность использования элементов потенциала проявляется в вариантах реализации составляющих частей потенциала через программы социально-экономического развития республики. Многовариантность достижения целевого показателя ВРП сказывается на интенсивности использования каждой из составляющих потенциала и их изменения во времени. Для придания потенциалу определенности можно воспользоваться косвенными характеристиками, отражающими ограничения на протекание процессов. При этом формируются относительные показатели качества структуры потенциала. К таким структурным характеристикам потенциала относятся: структурная производительность; структурные ограничения. Структурная производительность отражает фактическое использование структуры потенциала в условиях данной социально-экономической системы. Опа может быть определена как валовой продукт, полученный от использования данного элемента потенциала или преобладающий вклад какого-либо элемента потенциала в валовой продукт. Эффективность использования структуры потенциала можно определить как средневзвешенную стоимость обслуживания капитала, где потенциал является капиталом, а валовой продукт, полученный на нем можно считать ставкой его обслуживания. Данный подход отражает то, что потенциал проявляется только в использовании, возможности получения дохода, а эффективность проявляется через наращивание потенциала. 163 |
центра. Эта же проблема стоит в оценке природных ресурсов. Так разведанные запасы урана составляют 40 лет добычи, а прогнозные 100 лет. Такая большая неопределенность делает невозможным прогнозирование и инвестиционное планирование. финансовая (стоимостная) неопределенность связана с изменением ситуации на рынке ресурсов (спросом и ценой), изменением производственных затрат на добычу и подготовку ресурсов. Спрос на природные ресурсы имеет сравнительно длинный цикл изменения, более подвижна ситуация на рынке производственных ресурсов, где любые социальные и политические изменения приводят к изменению спроса. технологическая (инновационная) неопределенность связана с ситуацией изменения потребностей в ресурсах, вызванного научнотехническим прогрессом в промышленности, который неизбежно приводит к структурным и объемным изменениям потребления ресурсов. Практически неопределенность потенциала можно учитывать вводом коэффициента неопределенности, учитывающим возможное снижение (рост) потенциала. Эоо = I (ДЭРоі*Ні) (2.3) Где Эоо оценка потенциала с учетом определенности; ДЭРоі доля элемента потенциала в общей оценке Ні степень неопределенности данного элемента. Помимо ресурсной неопределенности потенциала существует также неопределенность по организационным факторам экономической системы. Целью управления социально-экономической системы будет установление в каждый момент времени определенности (управляемости) состояния системы, которое можно изменить путем ряда управленческих воздействий. В данном случае, в первую очередь, речь идет о системных ограничениях процессного характера на использование потенциала. Так водные ресурсы республики составляют большую долю в оценке национального богатства, однако налагаемые на их использование ограничения правового и экологического характера делают сегодняшнею оценку потенциала крайне низкой. Таким образом, системные ограничения снижают оценку потенциала. Эзо = I (ДЭРзі*Ші) (2.4) 81 Где Эзо оценка потенциала с учетом системных ограничений; ДЭРзі доля элемента потенциала в общей оценке Оі ограничения на использования данного элемента Так водные ресурсы республики составляют около 30% национального богатства, при этом в перспективе может быть использовано не более 26% от них. В этом случае схема управленческих воздействий будет заключаться в выборе такого варианта системы воздействий, который способствовал бы возникновению заданного варианта социально-экономической системы (рис.2.7). Рис.2.7. Механизм возникновения определенности в экономической системе Свойство динамичности системы и потенциала, отмеченное выше, как раз способствует возможности управляемого развития как систем, так потенциала. Придание системе определенной динамичности развития можно осуществить через управление потенциалом, его составом и структурой. Альтернативность использования элементов потенциала проявляется в вариантах реализации составляющих частей потенциала через программы социально-экономического развития республики. Многовариантность достижения целевого показателя ВРП сказывается на интенсивности использования каждой из составляющих потенциала и их изменения во времени. Для придания потенциалу определенности можно воспользоваться 82 косвенными характеристиками, отражающими ограничения на протекание процессов. При этом формируются относительные показатели качества структуры потенциала. К таким структурным характеристикам потенциала относятся: структурная производительность; структурные ограничения. Структурная производительность отражает фактическое использование структуры потенциала в условиях данной социально-экономической системы. Она может быть определена как валовой продукт, полученный от использования данного элемента потенциала или преобладающий вклад какого-либо элемента потенциала в валовой продукт. В первом подходе укрупнено оценивается преимущественное влияние какой либо части потенциала на данную составляющую валового продукта. Эффективность использования структуры потенциала можно определить как средневзвешенную стоимость обслуживания капитала, где потенциал является капитаюм, а валовой продукт, полученный на нем можно считать ставкой его обслуживания. Данный подход отражает то, что потенциал проявляется только в использовании, возможности получения дохода, а эффективность проявляется через наращивание потенциала. Таким образом, автор считает, что использование структуры потенциала (ставку его обслуживания) можно определить по формуле: Эс = ІАЭР$і*ДВВП) (2.5). Где ЛЭРзі доля і-го структурного элемента потенциала в общем потенциале территории; ДВВЦІ доля і-го вида валового внутреннего продукта, полученная преимущественно от использования і-го элемента потенциала. Такая методика носил приблизительный характер, так как валовой продукт получается от комбинации использования всех элементов потенциала (входящих прямо или косвенно в структуру затрат), однако она позволяет оценить преимущественное использование и привлекательность структуры потенциала. Так по оценке Минэкономики РБ национальное богатство Республики Бурятия оценивается в 11076428,8 млн.рублей (на 01.01.2002 г.), структура национального богатства республики представлена на рис.2.8 [179]. 83 |