|
регионах. Не углубляясь в причины такого положения (а они достаточно ясны), следует искать меры по устранению данной проблемы. Высокий износ основных фондов заставляет регионы осуществлять своеобразные «двойные» инвестиции выводить системы на нормальный технический уровень и внедрять инновационные изменения для того, чтобы конкурировать с мировым уровнем. Попытка совместить решения данных проблем в одном процессе не всегда удается, во-первых, из-за высоких потребностей в инвестициях, вовторых, из-за множества технических и организационных проблем. Таблица 1.3 Удельный вес полностью изношенных основных фондов на конец 2008 г. (по полной учетной стоимости; к % от общего объема основных фондов) [111] Всего в том числе в организациях промышл спиости сельского хозяйства строительства транспорта связи Российская Федерация 15,0 20,9 16,9 11,5 6,0 11.1 Сибирский федеральный округ 12,4 17,3 18,9 8,4 3,8 14,8 Республика Алтай 10,6 10,1 10,1 5,0 26,8 23,2 Республика Бурятия 4,8 13,1 17.4 20,0 0,3 31,9 Республика Тына 4,9 16,1 0,1 0,5 4.4 5,0 Республика Хакасия 4,7 5,4 13,4 24,8 1,1 15,9 Алтайский край 13,7 20,8 23,2 1.4 3,6 17,7 Красноярский край 11,0 11,8 20,4 12,4 7,4 21,9 Иркутская область 11,6 17,0 10,0 14,9 2,9 12,9 Кемеровская область 14,9 19,9 14,7 11,2 3,8 7,4 Новосибирская область 18,3 28,5 18,0 16,8 7,1 8,1 Омская област ь 14,9 20,7 21,0 10,8 9,2 9.1 Томская област ь 13,9 20,0 12,4 16,9 8.6 9,7 Читинская область 6,5 16,8 19,8 5,1 0,4 , 32,4 Рост потенциала системы априорно задает возможности для экономического роста. Разумеется, фактический экономический рост зависит от реализации потенциала в конкретных условиях, т.е. во многом па показатели использования потенциала влияют ситуационные факторы.7 По при прочих равных условиях, более конкурентоспособными являются Методологическиэти фаюоры могутбытьподелены па «подталкивающие» и«сдерживающие». В основууправления первой группой факторовлежит их усиление, а второйснятие ограничений. 32 |
рекреационный сектор экономики, так и косвенно формируя информационное представление о регионе как элементе мирового наследия. Положительной стороной наличия ограничений является то, что они, устанавливая рамки производственной деятельности в области экологически чистых технологий, способствуют развитию наукоемких инновационных отраслей, в частности машиностроения и др. Помимо экологических факторов следует учитывать и другие ресурсные ограничения, выражающиеся в повышении стоимости продукции. Экономические процессы в регионе являются результатом воздействия двух групп факторов: системных, которые определяются территориальнопроизводственными возможностями регионов и имеют стратегическое влияние на текущее состояние и прогнозное развитие процессов; ситуационных, которые определяются динамикой использования системных факторов и оказывают влияние на тактику' регулирования процессов в ближайшее время. Нужно отметить, что вес регионы отличаются друг от друга по системным и ситуационным факторам. Даже регионы, граничащие друг с другом, имеют такие особенности и различия в данных факторах, которые заставляют проводить разную экономическую политику (табл. 1.8). Таблица 1.8 Стоимость основных фондов отраслей экономики (на конец года; миллионов рублей; до 2000 г. млрд, руб.) [192] 1990 г. 1995 г 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. Российская Федерация 1925 5306409 17464172 21495236 26306508 32274207 Сибирский федеральный округ 278 737878 2310955 2655055 3195067 3726517 Республика Алтай 3194 15372 17028 18132 21663 Республика Бурятия 13 35512 107029 138679 167886 186880 Республика Тыва -і 5468 15831 16172 16624 18230 Республика Хакасия 17972 64529 73578 87617 111364 Алтайский край 29 68512 203441 228746 254128 305679 Красноярский край 62 141610 406756 472316 586170 683161 Иркутская область 43 128381 366685 423047 513949 606780 Кемеровская область 40 95256 332002 363666 425689 478824 Новосибирская область 32 83958І 320944 346811 425890 490343 Омская область 26 70338 191993 213976 262642 306700 Томская область 17 50647 161121 189350 209438 273527 Читинская область 13 37030 125252 171686 226901 243366 45 По другим же отраслям износ высок и выше среднероссийского и среднерегионального показателя. Такой износ требует инвестиционного воспроизводства технологических систем, так как текущей амортизации и других внутренних источников предприятий явно не достаточно для восстановления производственного потенциала. Высок в рассматриваемых регионах и удельный вес полностью изношенных основных фондов (особенно в промышленности), хотя по этому показателю Республика Бурятия занимает достаточно высокие места в рейтинге регионов (таблица 1.12). Таким образом, очевидно, что один из основных показателей состояния производственно-ресурсного потенциала износ фондов, находится на недопустимо высоком уровне практически во всех рассматриваемых регионах. Не вдаваясь в причины такого положения (а они достаточно ясны), следует искать меры по устранению данной проблемы. Таблица 1.12 Удельный вес полностью изношенных основных фондов на конец 2003 г. (по полной учетной стоимости; в процентах от общего объема основных фондов) [192] Всего в том числе в организациях промышленности сельского хозяйства строительства транспорта СВЯЗИ Российская Федерация 15,0 20,9 16,9 11,5 6,0 11,1 Сибирский федеральный округ 12.4 17,3 18,9 8,4 3,8 14,8 Республика Алтай 10.6 10,1 10,1 5,0 26,8 23,2 Республика Бурятия 4,8 13,1 17,4 20.0 0,3 31,9 Республика Тыва 4.9 16,1 0,1 0.5 4,4 5,0 Республика Хакасия 4,7 5,4 13,4 24,8 1,1 15,9 Алтайский край 13,7 20,8 23,2 1.4 3,6 17,7 Красноярский край 11,0 11,8 20,4 12,4 7,4 21,9 Иркутская область 11,6 17,0 10.0 14,9 2,9 12,9* Кемеровская область 14,9 19,9 14,7 11,2 3,8 7,4 Новосибирская область 18,3 28,5 18,0 16,8 7,1 8,1 Омская область 14,9 20,7 21,0 10,8 9,2 9,1 Томская область 13,9 20,0 12,4 16,9 8,6 9,7 Читинская область 6,5 16,8 19,8 5,1 0,4 32,4 Высокий износ основных фондов заставляет регионы осуществлять своеобразные «двойные» инвестиции выводить системы на нормальный технический уровень и внедрять инновационные изменения для того, что бы 59 конкурировать с мировым уровнем развития. Попытка совместить решения данных проблем в одном процессе не всегда удается из-за высоких потребностей в инвестициях в первую очередь, а также множества технических и организационных проблем. Рост потенциала системы априорно задает возможности для экономического роста. Разумеется, фактический экономический рост зависит от реализации потенциала в конкретных условиях, т.е. во многом на показатели использования потенциала влияют ситуационные факторы.'7 Но, при прочих равных условиях, более конкурентоспособными являются системы с большим потенциалом. Проблема управления ростом потенциала упирается в реализацию ряда инвестиционных проектов, которые возникают как реакция на интересы субъектов экономической системы. Управление потенциалом может привести к ряду сценариев развития потенциала, часть из которых являются не эффективными (рис. 1.6).17 Рис. 1.6. Варианты развития потенциала системы 17Методологически эти факторы могут быть поделены на «подталкивающие» и «сдерживающие». В основу управления первой группой факторов лежит их усиление, а второй снятие ограничений. 60 |