|
потребление ресурсов; ресурсно-производственные отношения; конкурентная база потенциала систем. Подобная классификация отражает не только исторически сложившиеся позиции по общественному разделению труда, но и стратегические цели управления регионами, заложенные в долгосрочную производственную политику. Некоторые страны проводят целевую политику перехода в инновационные (например, Китай), осознавая стратегические возможности и цели развития. К сожалению, переход России к инновационным регионам идет крайне низкими темпами и традиционное тяготение к ресурсному использованию потенциала очевидно. Ориентация в производственных отношениях влияет и на привлекательность регионов, как инвестиционную, так и социальную. Преобладающий характер того или иного фактора, заложенного в основу конкуренции, поляризирует регионы, делая невозможным реальное конкурентное сравнение их между собой. В основу экономики таких систем заложена разная база, которая делает неэффективным конкурентные сравнения, так как система показателей формирующий конечный ВВП таких регионов будет различна. Разница в ресурсном потреблении может быть компенсирована только путем повышения экономического потенциала региона (системы) и его конкурентоспособности. Повышение экономического потенциала возможно только за счет проведения политики инновационного развития. Ориентация региона на один из элементов обедняет его возможности в конкуренции. Таким образом, очевидна необходимость диверсификации потенциала. Можно выделить формальные показатели, характеризующие инновационно-ориентированные системы: выдача ресурсов в максимально переработанном виде; максимальная длина технологической цепочки (количество переделов); 94 |
Основным принципом новой концепции должно стать развитие инновационного для региона бизнеса замещающего уходящий ресурсный бизнес. Ю.В. Яременко отмечал, что «ресурсной предпосылкой экономического роста является не приобщение к новым технологиям как таковым, а технологическое лидерство, разумеется, нс во всех, но хотя бы в некоторых важных направлениях. Если страна не нашла таких технологических ниш, то она вынуждена идти в арьергарде овладения новыми технологиями и довольствоваться относительно меньшим объемом добавленной стоимости»[247]. Эффективность использования ресурсов является одним из главных элементов, препятствующих росту производства в настоящее время. Существующие статистические данные показывают, что развитые страны с невысокими запасами природных ресурсов, (например, США) добывают их практически на уровне ресурсноориентированных стран (как Россия). При запасах нефти 1,9% и газа 3,4% от мировых США добывает их практически столько же, сколько Россия, имеющая 13% нефти и 34% газа от разведанных мировых запасов. При этом объем ВВП, генерируемый развитыми странами, во много раз превосходит валовой продукт развивающихся стран [160, с.2]. Производительность отдачи ресурсов в таких странах во много раз превосходит среднемировой уровень. Направленность валового продукта также носит инновационный характер, т.е. большую долю в нем занимает наукоемкий и не материалоёмкий бизнес. Развивая известные подходы к классификации регионов [189], автор считает, что социально-экономические системы можно классифицировать по следующим признаком (табл.3.2): потребление ресурсов; ресурсно-производственные отношения; конкурентная база систем. Подобная классификация отражает не только сложившиеся исторически позиции по общественному разделению труда, но стратегические цели управления регионами, заложенные в долгосрочную производственную политику. Некоторые страны, проводят целевую политику перехода в инновационные, (например, Китай), осознавая стратегические возможности и цели развития. К сожалению, переход России к 128 инновационным регионам идет крайне низкими темпами и традиционное тяготение к ресурсному использованию потенциала очевидно. Таблица 3.2 Классификация систем по использованию ресурсной части потенциала Признак классификации систем Вид систем Сущность системы Потребление ресурсов ресурсозатратные регионы, в которых влияние природных, производственных или географических факторов делает производство экономически дорогостоящим по всем видам ресурсов и имеющемуся уровню развития производства ресурсопотребляюіцие регионы, в которых потребление ресурсов является оптимальным (соответствующим) для данного уровня развития производства ресурсосберегающие регионы, в которых имеется возможность оптимизации использования ресурсов по сравнению с общепромышленным уровнем за счет воздействия всех перечисленных факторов Ресурснопроизводственные отношения ресурсные ориентированные полностью на ресурсный потенциал (например, страны Африки, Латинской Америки) ресурсноинновационные ориентированные на комбинированное использование потенциала с преобладающим характером ресурсного (например, Россия, Китай) инновационноресурсные ориентированные на преобладающий характер инновационного потенциала (например, США, западная Европа) инновационные ориентированные полностью на инновационный потенциал (например, Япония, Тайвань). Основа конкуренции систем ресурсноконкурентные системы ориентированные на ресурсную часть потенциала инновационноконкурентные системы ориентированные на процессную часть потенциала. Ориентация в производственных отношениях влияет и на привлекательность регионов, как инвестиционную, так и социальную. Преобладающий характер того или иного фактора, заложенного в основу конкуренции, поляризирует регионы, делая невозможным реальное конкурентное сравнение их между собой. В основу экономики таких систем 129 заложена разная база, которая делает неэффективным конкурентные сравнения, так как система показателей формирующий конечный ВВП таких регионов будет различна. Разница в ресурсном потреблении может быть компенсирована только путем повышения экономического потенциала региона (системы) и его конкурентоспособности. Повышение экономического потенциала возможно только за счет проведения политики инновационного развития. Ориентация региона на один из элементов «обедняет его возможности в конкуренции. Таким образом очевидна необходимость диверсификации потенциата. Можно выделить формальные показатели, характеризующие инновационно-ориентированные системы: выдача ресурсов в максимально переработанном виде; максимальная длина технологической цепочки (количество переделов) максимальная цена условной единицы выпускаемой продукции (удельной трудоемкости) максимальный выпуск конечной продукции мультиресурсных изделий. Согласно рассмотренному делению Бурятия относится к ресурсозатратным регионам, требующим для повышения конкурентоспособности проведения дополнительных мероприятий. Фундаментом для ресурсосберегающей модели хозяйствования является формирование эффективной схемы ресурсопотребления. В настоящее время в экономической литературе рассматриваются в основном 2 таких подхода: ресурсный и затратный [139]. В первом случае под ресурсами понимают суммарные затраты живого и овеществленного труда, примененного при создании годового общественного продукта. Во втором случае показателю экономического эффекта от производства продукта также противостоят фактические затраты живого и овеществленного труда, но лишь в части, составляющей его стоимость, другими словами текущие производственные затраты. Большое внимание в литературе уделяется вопросам внедрения ресурсосберегающих технологий, снижения затрат за счет экономии ресурсов и оптимизации их использования в различных отраслях промышленности. Оптимизация ресурсной базы и то, насколько умело 130 |