|
122 лесных ресурсов. Рентный подход основан на исчислении в денежном выражении капитализированной разности между ценой продукции, получаемой при лесопользовании, и затратами (единовременными и текущими) на её получение [76]. Цена лесных ресурсов представляет собой избыточный чистый доход лесопользователя, его сверхприбыль, изъятие которой обеспечивает равную доходность лесопользования в различных природно-географических условиях. Важной особенностью при этом является то, что размер ренты возможно определять применительно к различным ступеням готовности продукта: от рыночной стоимости круглых лесоматериалов, до стоимости таких конечных продуктов потребления, как мебель, фанера, бумага, ДСП и пр. Это в свою Л очередь предопределило существование, в рамках рентного подхода, различных методик, использующих различные алгоритмы, информационные базы для определения стоимости лесных ресурсов. стала методика, разработанная коллективом ученых ВНИИЛМа. Она легла в основу Методических рекомендаций по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду [53]. Однако изложенный в этой методике подход к установлению стоимости древесины на корню имел ряд существенных недоработок и значительно ограничивал возможности применения в качестве надежного метода установления экономической доступности лесных ресурсов, и соответственно, как важного инструмента регулирования лесного сектора экономики. «Главный принцип рыночного ценообразования: учет экономических интересов всех сторон» по утверждению А.Г1. Петрова, который отмечал, что рентный подход должен учитывать интересы не только лесозаготовителей, но и собственника лесного фонда, а также деревообрабатывающих производств, обеспечивающих выпуск конечной продукции [83]. Динамика и уровень стоимости лесных ресурсов, считает ученый, должны быть увязаны с ценами не на круглый лес, а на конечную лесопродукцию: мебель, бумагу, |
93 Рентный подход основан на исчислении в денежном выражении капитализированной разности между ценой продукции, получаемой при лесопользовании, и затратами (единовременными и текущими) на её получение [76]. Цена лесных ресурсов представляет собой избыточный чистый доход лесопользователя, его сверхприбыль, изъятие которой обеспечивает равную доходность лесопользования в различных природно-географических условиях. Важной особенностью при этом является то, что размер ренты возможно определять применительно к различным ступеням готовности продукта: от рыночной стоимости круглых лесоматериалов, до стоимости таких конечных продуктов потребления, как мебель, фанера, бумага, ДСП и пр. Это в свою очередь предопределило существование, в рамках рентного подхода, различных методик, использующих различные алгоритмы, информационные базы для определения стоимости лесных ресурсов. Одной из первых в отечественной науке постсоветского периода, стала методика, разработанная коллективом ученых ВНИИЛМа под руководством Воронкова П.Т. Она легла в основу Методических рекомендаций по расчету минимальных ставок лесных податей и ставок арендной платы при передаче участков лесного фонда в аренду [53], утвержденных Федеральной службой лесного хозяйства в 1994 году. Рента, в данном случае, определяется как плата за пользование лесными ресурсами, размер которой составляет избыточный чистый доход лесопользователя, получаемый сверх нормальной прибыли в результате заготовки и реализации древесины, и выражается формулой: Ц (1р/100) где Т лесная такса; Ц цена за 1м3круглых лесоматериалов соответствующей породы и категории крупности; р нормативная рентабельность производства круглых лесоматериалов, выраженная в процентах; С —затраты производства (себестоимость) в расчете на 1 м круглых лесоматериалов соответствующей категории крупности и качества без попенной платы [53]. Подобный подход к определению корневой стоимости, по мнению многих специалистов, имеет множество недостатков. Главные из которых —это, 94 во-первых, увязывание корневой стоимости древесины только с ценами на круглые лесоматериалы и, во-вторых, использование, как основы для расчетов, только экономических показателей лесозаготовок. Следовательно, подобный подход не учитывает ни направлений использования лесных ресурсов, ни сложившейся структуры лесопромышленного комплекса, ни интенсивности и форм лесопользования. Кроме того, ввиду низкого уровня цен на круглые лесоматериалы, подобный расчет существенно занижает корневую стоимость древесины. Таким образом, подобный подход к установлению стоимости древесины на корню имеет ряд существенных недоработок и значительно ограничивает возможности своего применения в качестве надежного метода установления экономической доступности лесных ресурсов, и соответственно, как важного инструмента регулирования лесного сектора экономики. «Главный принцип рыночного ценообразования: учет экономических интересов всех сторон» [83]. Исходя из этого утверждения, А.П. Петров отмечает, что рентный подход должен учитывать интересы не только лесозаготовителей, но и собственника лесного фонда, а также деревообрабатывающих производств, обеспечивающих выпуск конечной продукции. Динамика и уровень стоимости лесных ресурсов, считает ученый, должны быть увязаны с ценами не на круглый лес, а на конечную лесопродукцию: мебель, бумагу, пиломатериалы. В этой связи, А.П. Петров и коллектив ученых ВИПКЛХ выдвигают собственную методику расчета лесной ренты, и предлагают механизм её использования в качестве основы оценки эффективности лесопользования: для оценки условий эффективного освоения лесных ресурсов; для установления экономической доступности лесных ресурсов; для установления платежей за пользование лесными ресурсами. Подход на основе расчета нормативных затрат, зависящих от характеристик лесных ресурсов, по мнению А.П.Петрова, позволяет устранить вышеназванные недостатки первого подхода в установлении ренты и дифференцировать её уровень по рентообразующим факторам. При этом нормированию подлежат как сами производственные ресурсы, так и издержки производства [85]: |