|
131 предусматривается учет системы затрат на воспроизводство лесных ресурсов, исходя из планируемых доходов от лесопользования. По-нашему мнению изначально для каждого объекта систему возможных расходов на лесовосстановление, в зависимости от различных вариантов лесопользования. И планировать лесопользование следует с учетом возможных доходов от его проведения и расходов на лесовосстановление. Как отмечает академик РАСХН Н.А.Моисеев, для того чтобы правильно вести лесное хозяйство, с самого начала надо определить его цели, т.е. те виды продукции, на которые оно должно быть ориентировано. В этом смысле главное назначение лесного хозяйства производство тех ресурсов и услуг, которые пользуются спросом конкретного потребителя (рыночные ресурсы), а также являются общественными благами (нерыночные услуги) и используются в интересах общества в меру способности возмещать затраты на их воспроизводство [58,59]. Требование организации устойчивого пользования и управления лесами, отмечает Моисеев, обязывает в одной формуле гарантировать самоокупаемость всех процессов по сквозной технологической цепочке, включая не только заготовку, но и восстановление ресурса. В данном случае речь идет о дифференциальной ренте, как чистого дохода в виде остаточной стоимости, своего рода сверхприбыли, не заработанной предпринимателем, и обязанной только различию ресурсов между собою по качеству и местоположению с учетом трех групп рентообразующих факторов: породно-размернокачественные различия древесного ресурса; местоположение ресурса относительно рынков сбыта и характер последних; условия и характер использования и воспроизводства лесных ресурсов. Каждый из них может быть учтен в нормативах затрат на производство продукции по всей сквозной технологической цепочке, включая выращивание, заготовку, транспортировку, обрач ботку и переработку исходного ресурса. Но для большинства сочетаний способов рубок и лесовосстановления, для которых затраты тех и других трудно или даже невозможно разделить в |
101 I факторов (от породно-размерно-качественных характеристик лесных ресурсов до структуры ЛПК и уровня экономического развития страны), при этом ранжируя их по значимости. Кроме того, ученым предлагается использование рентной методики к определению корневой стоимости древесины как ключевого элемента лесоуправления, на базе которого может осуществляться планирование методов, размеров и форм лесопользования, установление системы платежей за лесопользование, определение экономической доступности ресурсов. Соответственно, закономерен вывод о том, что подобный подход к определению корневой стоимости древесины лишен большинства недостатков, свойственных вышеизложенным методикам. Однако, по нашему мнению, данная методика все же имеет несколько недоработок. Вопервых, методикой предусматривается оценка соответствия фактических цен на круглые лесоматериалы равновесным, установленным на основе У ¥ моделирования системы рыночных цен на основные сортименты круглого леса, как производных от цен на пиломатериалы. По-нашему мнению, подобное моделирование следует вести не на основе цен на пиломатериалы, а на базе цен тех видов лесопродукции (пиломатериалы, фанера, ДСП, ДВП и пр), которые представлены на конкретном региональном рынке. Во-вторых, методикой предусматривается учет системы затрат на воспроизводство лесных ресурсов, исходя из планируемых доходов от лесопользования. По-нашему мнению, следует изначально для каждого объекта лесопользования установить систему возможных расходов на лесовосстановление, в зависимости от различных вариантов лесопользования. И планировать лесопользование следует с учетом возможных доходов от его проведения и расходов на лесовосстановление. Как отмечает академик РАСХН Н.А.Моисеев, для того чтобы правильно вести лесное хозяйство, с самого начала надо определить его цели, т.е. те виды продукции, на которые оно должно быть ориентировано. В этом смысле назначение лесного хозяйства производство тех ресурсов и услуг, которые пользуются спросом конкретного потребителя (рыночные ресурсы), а также являются общественными благами (нерыночные услуги) и используются в интересах общества в меру способности возмещать затраты на их воспроизводство [58,59]. I 102 <* Требование организации устойчивого пользования и управления лесами, отмечает Моисеев, обязывает в одной формуле гарантировать самоокупаемость всех процессов по сквозной технологической цепочке, включая не только заготовку, но и восстановление ресурса. В данном случае речь идет о дифференциальной ренте, как чистого дохода в виде остаточной стоимости, своего рода сверхприбыли, не заработанной предпринимателем, и обязанной различию учетом трех ресурсов между собою по качеству и местоположению с групп рентообразующих факторов: породно-размернокачественные различия древесного ресурса; местоположение ресурса относительно рынков сбыта и характер последних; условия и характер использования и воспроизводства лесных ресурсов. Каждый из них может быть учтен в нормативах затрат на производство продукции по всей сквозной технологической цепочке, включая выращивание, заготовку, транспортировку, обработку и переработку исходного ресурса. Но для большинства сочетаний способов рубок и лесовосстановления, для которых затраты тех и других трудно или даже невозможно разделить в чистом виде, следует рассматривать их в виде системы региональных лесохозяйственных мероприятий (РСЛХМ), в которых все входящие в них мероприятия строго взаимосвязаны используемого ресурса. и обеспечивают воспроизводство •Щ Для каждого объекта лесопользования (хозяйственной секции) может быть разработано множество РСЛХМ с различными показателями затрат и производительности. Выбор тех или иных РСЛХМ зависит от доходности использования каждой секции. Для этого на основе характеристик секции и возможных для неё вариантов РСЛХМ строится система основных техникоэкономических показателей, определяющих продуктивность и эффективность выбранных систем [58]. В качестве целевой функции применяется индекс доходности: Щ , >=0 Ъ К 'Ь, >=о (21) Ъ 1 (1+0' ’ (22) |