|
42 платежей за пользование ими на основе рентного подхода и с учетом всего комплекса изменяющихся экономических условий, включая курс рубля и уровень инфляции. Кроме того, как отмечает ученый, «требуется незамедлительно принять на государственном уровне поправки к замене примитивного налогового характера платежей на рентный, обеспечивающий устойчивое управление лесами и десятикратно возрастающий лесной доход. Такая поправка дает Правительству большой резерв для наполнения национального бюджета, в том числе для гарантированного финансирования лесного хозяйства и достижения стратегической цели поддержки форсированного развития ЦБП» [65]. А.П. Петров отмечает, что арендные отношения эффективны при наличии определенных условии: в эксплуатацию поступают лесные ресурсы в районах, транспортно не освоенных, с отсутствующей или неразвитом социальной инфраструктурой, а следовательно, для осуществления пользования лесными ресурсами нужны большие единовременные затраты в виде капитальных вложений; отсутствует конкуренция лесопользователей, способных инвестировать большие финансовые средства и взять на себя обязанности по гарантированному лесовосстановлению на вырубках; конечным потребителем лесных ресурсов выступают крупные деревоперерабатывающие предприятия со стабильным во времени спросом на древесное сырье. Кроме того, «договор аренды участков лесного фонда реализует принципы рыночных отношении в лесопользовании; именно этот документ является основой государственного управления лесопользованием. Договор аренды предназначен для разрешения конфликтных ситуаций, которые неизбежно возникнут в отношениях между владельцем лесного фонда и лесопользователем. Поэтому названный документ должен быть составлен безупречно с правовых позиций и содержать механизм реализации» [78]. «Система платежей лесных ресурсов должна иметь рентную, а не налоговую основу» [80]. По мнению Петрова, следует установить два предела платежей: верхнего, учитывающего интересы лесопользователей, и нижнего, защищающего |
43 В арендных договорах должны быть определены не только виды и нормы неистощительного пользования древесными и недревесными ресурсами (если пользователь в них заинтересован), но и ежеквартальная корректировка платежей за пользование ими на основе рентного подхода и с учетом всего комплекса изменяющихся экономических условий, включая курс рубля и уровень инфляции. Кроме того, как отмечает ученый, «требуется незамедлительно принять на государственном уровне поправки к замене примитивного налогового характера платежей на рентный, обеспечивающий устойчивое управление лесами и десятикратно возрастающий лесной доход. Такая поправка дает Правительству большой резерв для наполнения национального бюджета, в том числе для гарантированного финансирования лесного хозяйства и достижения стратегической цели поддержки форсированного развития ЦБП» [65]. А.П. Петров отмечает, что арендные отношения эффективны при наличии определенных условий: в эксплуатацию поступают лесные ресурсы в районах, транспортно не освоенных, с отсутствующей или неразвитой социальной инфраструктурой, а следовательно, для осуществления пользования лесными ресурсами нужны большие единовременные затраты в виде капитальных вложений; отсутствует конкуренция лесопользователей, способных инвестировать большие финансовые средства и взять на себя обязанности по гарантированному лесовосстановлению на вырубках; конечным потребителем лесных ресурсов выступают крупные деревоперерабатывающие предприятия со стабильным во времени спросом на древесное сырье. Кроме того, «договор аренды участков лесного фонда реализует принципы рыночных отношений в лесопользовании; именно этот документ является основой государственного управления лесопользованием. Договор аренды предназначен для разрешения конфликтных ситуаций, которые неизбежно возникнут в отношениях между владельцем лесного фонда и лесопользователем. Поэтому названный документ должен быть составлен безупречно с правовых позиций и содержать механизм реализации» [78]. «Система платежей лесных ресурсов должна иметь рентную, а не налоговую основу» [80]. По мнению Петрова, следует установить два предела платежей: верхнего, учитывающего интересы лесопользователей, и |