|
59 условия эксплуатации; во-вторых, на анализе рыночных цен на конечную продукцию лесопромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках; в-третьих, на экологических и экономических нормативах потребления лесных ресурсов ключевой элемент информационного обеспечения системы государственного регулирования развития ЛПК региона [119]. На основе по* добной оценки экономической доступности лесных ресурсов, состоящей из сложной системы расчетов и моделирования, осуществляемых с применением современных информационных технологий, может быть решен широкий круг задач: оптимизация планирования ежегодного размера лесозаготовок; оптимизация выбора форм лесозаготовок для каждого конкретного объекта; установление системы цен на древесину на корню, учитывающую экономические интересы всех участников лесных отношений; определение размера инвестиций, расширяющих границы экономической доступности лесных ресурсов [119]. Иначе говоря, наличие регулярной, достоверной, объективной информации об экономической доступности лесных ресурсов является базой для организации многоцелевого, непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования в регионе, гарантией удовлетворения потребностей ЛПК в лесосырьевых ресурсах и его поступательного устойчивого развития. Следовательно, на основе оценки экономической доступности лесосырьевых ресурсов можно формировать методы государственного регулирования устойчивого развития лесопромышленного комплекса региона. Недостатки существующей системы регулирования лесопользования являются причиной широкого круга проблем, как для лесного хозяйства, так и для лесопромышленных предприятий в стране и ставят под угрозу гарантии их обеспеченности качественными лесосырьевыми ресурсами в будущем. Поэтому, на современном этапе необходимо разработать такую систему регулирования, которая максимально согласует интересы лесной промышлен* |
38 учитывающую реальную рыночную стоимость конечных товаров из древесины и не приносящую доход, который обеспечил бы расширенное воспроизводство лесных ресурсов; неразвитость системы арендных отношений; отсутствие качественного информационного обеспечения системы лесопользования, включающей сведения о наличии и использовании всех видов лесных ресурсов и продуктов их переработки. Таким образом, под государственным регулированием устойчивого развития лесного сектора экономики следует понимать процесс экономического, организационного и правового воздействия государства на ведение лесного хозяйства, производство, переработку и реализацию лесопромышленной продукции с целью обеспечения постоянного удовлетворения потребностей национальной экономики в древесной и недревесной продукции, иных полезностях леса, при условии неистощительного, непрерывного и рационального пользования лесными ресурсами. Однако, в настоящее время, недостатки существующей системы государственного регулирования лесопользования являются причиной широкого круга проблем, как для лесного хозяйства, так и для лесоперерабатывающего комплекса в России и ставят под угрозу гарантии обеспеченности предприятий ЛПК качественными лесосырьевыми ресурсами в будущем, а значит и устойчивое развитие всего лесного сектора экономики. * Следовательно, на современном этапе необходимо разработать такую систему регулирования, которая максимально согласует интересы лесной промышленности и лесного хозяйства в регионе и обеспечит устойчивое развитие всего лесного сектора экономики. 58I локальных территорий неизбежно ведут как к стратегическим, так и тактическим ошибкам в планировании развития лесного сектора экономики и в, конечном счете, к ошибкам при принятии любых управленческих решений. Поэтому, оценка экономической доступности лесных ресурсов, базирующаяся: во-первых, на системе натуральных показателей, характеризующих их объем и условия эксплуатации; во-вторых, на анализе рыночных цен на конечную продукцию лесопромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках; в-третьих, на экологических и экономических нормативах потребления лесных ресурсов — ключевой элемент информационного обеспечения системы государственного регулирования развития ЛПК региона [119]. На основе подобной оценки экономической доступности лесных ресурсов, состоящей из сложной системы расчетов и моделирования, осуществляемых с применением современных информационных технологий, может быть решен широкий круг задач: оптимизация планирования ежегодного размера лесозаготовок; оптимизация выбора форм лесозаготовок для каждого конкретного объекта; установление системы цен на древесину на корню, учитывающую экономические интересы всех участников лесных отношений; определение размера инвестиций, расширяющих границы экономической доступности лесных ресурсов [119]. Иначе говоря, наличие регулярной, достоверной, объективной информации об экономической доступности лесных ресурсов является базой для организации многоцелевого, непрерывного, неистощительного и рационального лесопользования в регионе, гарантией удовлетворения потребностей ЛПК в лесосырьевых ресурсах и его поступательного устойчивого развития. Следовательно, на основе оценки экономической доступности лесосырьевых ресурсов можно формировать методы государственного регулирования устойчивого развития лесопромышленного комплекса региона. Недостатки существующей системы регулирования лесопользования являются причиной широкого круга проблем, как для лесного хозяйства, так и для лесопромышленных предприятий в стране и ставят под угрозу гарантии их обеспеченности качественными лесосырьевыми ресурсами в будущем. Поэтому, на современном этапе необходимо разработать такую систему регулирования, которая максимально согласует интересы лесной промышленности и лесного хозяйства в регионе и обеспечит устойчивое развитие всего лесного сектора экономики. В этой связи, нами предлагается сформировать систему регулирования устойчивого развития лесного сектора экономики региона на основе экономической оценки и рационального использования его лесосырьевой базы, основными задачами которой выступают: максимально полное обеспечение лесосырьевыми ресурсами лесопромышленных предприятий, с учетом рыночного спроса на выпускаемые ими товары; рациональное и наиболее полное использование лесного потенциала региона; получение максимального экономического дохода государством от продажи лесных ресурсов лесопромышленным предприятиям; обеспечение расширенного воспроизводства, охраны и защиты лесных ресурсов; повышение эффективности государственного регулирования развития лесного сектора экономики региона. Для достижения поставленной в данном диссертационном исследовании цели, необходимо: проанализировать тенденции в развитии лесопромышленного комплекса и лесопользования в регионе (Брянская область) с целью выявления наиболее острых проблем и выработки рекомендаций для их решения; провести анализ существующих в отечественной науке методических подходов к экономической оценке лесных ресурсов с целью выбора наиболее приемлемого из них для использования как составляющей информационного обеспечения системы регулирования устойчивого развития лесного сектора. |