|
89 экономики. Сертификация лесоуправления является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования. Процесс добровольной лесной сертификации, как правило, поддерживается заинтересованными сторонами, включая администрацию и лесопромышленников, на региональном уровне. Добровольная сертификация это процедура, которая нужна самим лесопромышленникам и органам лесного хозяйства, позволяющая им оценить уровень собственной работы и сообщить об этом потребителям через товарный знак. Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Федерации наибольшее распространение получила FSC сертификация, на принципах Лесного попечительского совета и Паневропейский стандарт (PEFC). Лесным попечительским советом (ЛПС) было разработано 10 принципов устойчивого управления лесами и 56 критериев. Предприятия, изъявившие желание сертифицироваться, принимают на себя обязательства следовать этим принципам. Оценка деятельности дается аудитором, который направляется компанией аудитором по договору с предприятием. В странах, экспортирующих древесину, создаются рабочие группы по разработке национальных и региональных стандартов с участием неправительственных организаций. В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны Паневропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят продекларированные международные обязательства на уровень планирования и практического управления лесами. Независимо от Паневропейского процесса, но в соответствии с ним, именно эти критерии приняты советом REFC в качестве базовых для национальных систем сертификации. Они же послужили основой для стандарта лесоуправления и лесопользования Российского национального совета по лесной сертификации. В соответствии с Улучшенными общеевропейскими индикаторами устойчивого управления лесами сохраняя критерии, предлагается |
совершенствование экономического механизма в лесном секторе в целях увеличения лесного дохода. На краевом уровне необходимо обеспечить: совершенствование арендных отношений; организацию и рациональное использование всех видов использования лесов; производство лесоустроительных работ; повышение роли рубок ухода за лесом в общем объеме заготовки древесины; совершенствование технологии лесосечных работ, разработку технологии рубок современными комплексами машин с сохранением подроста или созданием лесных культур, внедрение ландшафтных методов отвода лесосек; организацию охраны лесов от лесонарушений и пожаров; организацию биоиндикационной сети мониторинга за состоянием лесов; лесовосстановление вырубок, не обеспеченных подростом, хозяйственно ценными породами, преимущественно посадкой сеянцев с закрытой корневой системой; инвентаризацию существующей постоянной лесосеменной базы и ее развитие; эксплуатацию, ремонт и реконструкция существующих лесных дорог; соблюдение режима особо охраняемых территорий, защитных лесов и особо защитных участков леса, совершенствование и расширение экологической сети на ландшафтной основе из перечисленных участков леса; содействие системе добровольной лесной сертификации и поддержание экспортного потенциала лесов края. Участие субъектов лесных отношений в устойчивом управлении лесами возможно лишь при наличии механизмов их интеграции, совместном обсуждении проблем лесоуправления и поиске компромиссных решений. Устойчивое управление лесным хозяйством подразумевает содержание и использование лесного фонда с сохранением его продуктивности, рекреационной способности, биоразнообразия и потенциала для выполнения в настоящем и будущем экологических, экономических и социальных функций на местном, национальном и мировом уровне. Лесная сертификация один из важнейших экономических инструментов формирования устойчивого управления лесами в условиях рыночной экономики. Сертификация лесоуправления является орудием перехода к интенсивному ведению лесного хозяйства и лесопользования с развитием переработки древесины на месте, учитывает социальные и экологические требования. Существует несколько систем лесной сертификации. В Российской Федерации признана сертификация на принципах лесного попечительского Совета и Панъевропейский стандарт. В целях развития устойчивого управления лесами в Европе разработаны Панъевропейские оперативные руководящие критерии. Они переводят продекларированные международные обязательства на уровень планирования и практического управления лесами. Они же послужили основой для стандарта лесоуправления и лесопользования Российского национального совета по лесной сертификации. В соответствии с Улучшенными общеевропейскими индикаторами устойчивого управления лесами согласно критериям предлагается использовать не только количественные характеристики лесного фонда, но и качественные, предназначенные для планирования лесоуправления и его оценки. Включение в планирование принятых в мире критериев и индикаторов позволит унифицировать подходы к лесоуправлению и повысить его эффективность, а также: интегрировать их для России в целом, обеспечив подготовку отчетности по международным процессам; дифференцировать их на уровень единиц лесоуправления лесничеств и лесопользователей, обеспечив реализацию планов; комплект документов направлен на обеспечение функционирования единой системы "планирование-реализация" и "контроль-оценка" в рамках современного законодательства; отчетность и контроль органов лесоуправления (государственная обязательная система в рамках Лесного кодекса); подтверждение соответствия декларируемого устойчивого лесоуправления и лесопользования международно-признанным нормам путем сертификации (негосударственная добровольная система в рамках Федерального закона от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании") с другой. В России утвержден Стандарт системы лесоуправления и лесопользования ГCR-ST-2006, согласно которому система лесоуправления и лесопользования должна соответствовать принципам устойчивости в экономической, экологической и социальной сферах и должна обеспечивать: соблюдение законодательства и международных обязательств Российской Федерации; рациональное и эффективное ведение лесного хозяйства и лесопользования; |