|
95 просто невозможно. При этом, возможность использования участка лесного фонда для нескольких видов лесопользования законодательно закреплена. В решении этой проблемы очевидна роль лесных планов субъектов федерации, которые могут определить приоритетные виды лесопользования на определенных территориях. Исходя из такого функционального деления выстраивается система лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающая не только биологическую устойчивость насаждений, но и их целевое лесопользование, с учетом целевого назначения лесов. Такой подход значительно усложняет разработку систем лесохозяйственных мероприятий, но значительно повышает достоверность и обоснованность лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, разрабатываемых, соответственно, для лесничеств и лесопользователей. Сочетание требований целевого назначения и видов лесопользования в условиях края представлено в таблице 10 и не исчерпывает всех возможностей многоцелевого лесопользования, а лишь указывают на приоритеты в организации лесопользования в лесах края. В соответствии со статьями 24-47 Лесного кодекса Российской Федера-* ции и приказа Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 22 января 2008 г. №13 «Об утверждении особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо-защитных участках лесов» произведено распределение лесного фонда края по приоритетным видам лесопользования. Данные таблицы свидетельствуют о преобладании в лесопользовании Департамента лесного хозяйства края заготовки древесины (56,4%) и рекреации (23,6%), что в целом соответствует разделению лесов по целевому назначению защитных лесов: ценные леса 58,9%; выполняющие функции защиты 33,7%. Вместе с тем, присутствуют и другие виды приоритетного лесопользова |
назначения лесов, система лесохозяйственных мероприятий должна обеспечить биологическую устойчивость насаждений. Наряду с категориями защитных лесов решающее влияние на систему лесохозяйственных мероприятий оказывает вид лесопользования. Из перечисленных в статье 25 Лесного кодекса Российской Федерации шестнадцати видов лесопользования некоторые несовместимы между собой. Например, совместить рекреационное лесопользование с заготовкой древесины, а тем более в спелых насаждениях, просто невозможно. При этом возможность использования лесного участка лесного фонда для нескольких видов лесопользования законодательно закреплена. Исходя из функционального деления выстраивается система лесохозяйственных мероприятий, обеспечивающая не только биологическую устойчивость насаждений, но и их целевое использование с учетом целевого назначения лесов. Такой подход значительно усложняет разработку систем лесохозяйственных мероприятий, но повышает достоверность и обоснованность лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, разрабатываемых соответственно для лесничеств и лесопользователей. Сочетание требований целевого назначения и видов лесопользования в условиях Краснодарского края представлено в таблице 64. Таблица 64 Примечание: П приоритетный вид лесопользования В возможный вид лесопользования О нежелательный вид лесопользования З запрещенный вид лесопользования Сочетания видов лесопользования, приведенных в таблице, не исчерпывают всех возможностей многоцелевого лесопользования, а лишь указывают на приоритеты в организации лесопользования в лесах края. В соответствии со статьями 24 47 Лесного кодекса Российской Федерации и Приказом МПР России от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении особенностей использования охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов" произведено распределение лесного фонда края по приоритетным видам лесопользования. 6.2.2. Особенности зонирования Сочинского национального парка Функциональные зоны Сочинского национального парка определяются Положением о государственном учреждении "Сочинский национальный парк", утвержденным 12 апреля 2001 года приказом руководителя департамента охраны окружающей среды и экологической безопасности Министерства природных ресурсов Российской Федерации. Предусматриваются следующие приоритетные виды лесопользования: N п/п Вид использования Площадь га Процент от общей площади лесов, % 1 2 3 4 1 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 84421 43,6 2 Осуществление рекреационной деятельности 104482 53,9 3 Заготовка недревесных лесных ресурсов 8 4 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений 8 5 Ведение сельского хозяйства 552 0,2 6 Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных, лекарственных растений 19 7 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 2097 1,1 8 Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, трубопроводов и других линейных объектов 2150 1,1 Итого 193737 100 Виды лесопользования, связанные с хозяйственной деятельностью, сосредоточены в функциональных зонах национального парка: регулируемого рекреационного использования; обслуживания посетителей; хозяйственного использования (приложение N 4). 6.2.3. Обоснование выделения зон планируемого освоения лесов по видам лесопользования Возможные на территории края виды использования лесов следует рассматривать с учетом многих составляющих: территориальной (доступность ресурса); экономической востребованности ресурса; учета интересов местного населения, в том числе заготовки для собственных нужд, общественной рекреации; возможности внедрения инвестиционных проектов; формы организации лесопользования; системы платежей за ресурс; финансирования мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов; наличия нормативных документов, ограничивающих отдельные виды лесопользования; перспективы развития видов лесопользования. Такая многофункциональная зависимость планируемых видов лесопользования обусловливает необходимость их зонирования. Распределение земель лесного фонда Краснодарского края по приоритетным видам использования лесов N п/п Вид использования Площадь, га Процент от общей площади лесов, % 1 2 3 4 1 Заготовка древесины 699742 55,2 2 Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов 1 3 Заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственны растений 5 критерии 4 Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты 210297 16,6 5 Ведение сельского хозяйства 5137 0,4 6 Осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности 24001 1,9 7 Осуществление рекреационной деятельности 309820 24,5 8 Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений 805 0,1 9 Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых 9785 0,8 10 Строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов 363 11 Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов 6014 0,5 12 Осуществление религиозной деятельности 109 Итого 1266079 100 Данные таблицы свидетельствуют о преобладании в лесопользовании на территории края заготовки древесины (55,2%) и рекреации (24,5%), что в целом соответствует разделению лесов по целевому назначению защитных лесов: ценные леса 58,9%; выполняющие функции защиты 33,7%. Вместе с тем присутствуют и другие виды приоритетного лесопользования, обусловленные многообразием присущих лесам края функциям, но решающим в данном случае является экономическая востребованность ресурса. Исходя из характера многоцелевого использования лесных ресурсов (статья 25 Лесного кодекса Российской Федерации) в пределах приоритетных видов использования лесов возможны другие виды использования, совместимые с приоритетными видами. Сведения о таких видах использования приведены в таблице 65 и приложении N 9 к настоящему Лесному плану. |