|
вых собраний была различной, можно говорить о постепенной эволюции к уменьшению значимости данных учреждений при принятии государственных решений. Первоначально вече решало все дела, касающиеся жизнедеятельности той или иной территории. Оно было судьей и "послухом", законодателем, хранителем и "сказателем" права, а также администратором. В эпоху общеплеменного веча его участники предстают перед нами в роли действительных носителей суверенных прав: народ войско, народ судья, народ правитель, народ "государь", народ "волость" . Затем в процессе развития государства происходит постепенное выделение отдельных органов государственной власти для удовлетворения каких-то интересов государства как целого. С этого момента мы можем говорить о специализации компетенции веча. Например, с выделением "военного" класса вопросы, связанные с ведением войны, постепенно отходят к князю и его дружине, за вечевым собранием остается лишь только верховное право решить в последней инстанции вопрос о том, нужна ли война, и какую долю участия примут в ней граждане. С ростом городов стало уже невозможно призывать всех граждан для решения всех судебных дел, которые возникали в обществе, где интенсивно развивались торговые отношения, то есть появляется необходимость создавать постоянные органы судебной власти, которыми в то время становятся князь, его бояре и приближенные слуги и т. д. В результате вече сохраняет за собой только компетенцию верховного органа управления, который собирается лишь в случаях особой важности (избрание или отстранение от должности князя, объявление войны, введение новых налогов и др.). Главной функцией веча являлась функция "ряда" (договора) с князем, то есть призвание на правление князя и его дружины. Вече вырабатывало условия для князя, которые он должен был выполнять при вступлении на престол. То есть судьба князя всецело зависела от соблюдения им договора. Следует также назвать и законотворческую функцию веча по принятым им двух судных грамот: Новгородской и Псковской. 72 1Грибовский В.М. Указ. соч. С.201. |
братья все единодушно». (Подобные исторические факты говорят именно о преимуществах представительной демократии при решении наиважнейших государственных вопросов, которая имеет возможность предотвращать прямую вражду граждан, разделяющих разные позиции). Решения веча назывались приговорами, первоначально они не записывались, а в более важных случаях скреплялись крестным целованием. И только приблизительно с 13 века приговоры вечевых собраний стали заноситься в грамоты. Отдельно следует остановиться на вопросе о полномочиях веча. В разные времена компетенция вечевых собраний была различной, можно говорить о постепенной эволюции к уменьшению значимости данных учреждений при принятии государственных решений. Первоначально вече решало все дела, касающиеся жизнедеятельности той или иной территории. Оно было судьей и «послухом», законодателем, хранителем и «сказателем» права, а также администратором. В эпоху общеплеменного веча его участники предстают перед нами в роли действительных носителей суверенных прав: народ войско, народ судья, народ правитель, народ «государь», народ «волость». Затем в процессе развития государства происходит постепенное выделение отдельных органов государственной власти для удовлетворения каких-то интересов государства как целого. С этого момента мы можем говорить о специализации компетенции веча. Например, с выделением «военного» класса вопросы, связанные с ведением войны, постепенно отходят к князю и его дружине, за вечевым собранием остается лишь только верховное право решить в последней инстанции вопрос о том, нужна ли война, и какую долю участия примут в ней граждане. С ростом городов стало уже невозможно призывать всех граждан для решения всех судебных дел, которые возникали в обществе, где интенсивно развивались торговые отношения, то есть появляется необходимость создавать постоянные органы судебной власти, 55 55Грибовский В.М. Древнерусское право. Вып. 1. СПб., 1915. С. 59. 56Тамже. С. 201. 56 которыми в то время становятся князь, его бояре и приближенные слуги и т. д. В результате вече сохраняет за собой только компетенцию верховного органа управления, который собирается лишь в случаях особой важности (избрание или отстранение от должности князя, объявление войны, введение новых налогов и др.). Главной функцией веча являлась функция «ряда» (договора) с князем, то есть призвание на правление князя и его дружины. Вече вырабатывало условия для князя, которые он должен был выполнять при вступлении на престол.Так, князь Игорь целовал крест к киевлянам «на всей их воле», то есть принял без изменения условия, которые ему были предложены 57 вечем (народом). Приглашая к себе князя, вече обычно обращалось к нему со следующими словами: «Поеди, ты наш князь», «поеди, княже, к нам, хощем тебе», «поеди та к нам княжити, а иных не хощем», «ты наш князь, целуй нам 58 тт крест». И, принимая князя, участники веча вовсе не делали его пожизненным властителем и весь род его вместе с ним. Вече обычно выражало надежду, что земля доживет с князем мирно и ладно». князя всецело зависела от соблюдения им договора. Князь тем крепче сидел на своем 60 столе, чем теснее было «одиначество» с вечем. Недаром один из могущественных князей Владимир Святой не решался принять христианство, не посоветовавшись с землей. А Владимир Мономах и его род пользовались у киевлян особой любовью за то, что стремились всегда пребывать в единении с народом. Необходимо также обратить внимание, что условия в договорах с князем носили для последнего ограничительный характер. Анализ договорных грамот Новгорода с князем показывает, что в них, в основном, определялись не столько права князя, сколько те действия, которые он не мог совершать. Например, князю запрещалось назначать наместников в городах из своей дружины («что волостей всех новгородских, того ти, княже, не держати своими 57Курсанов А. Как русский народ управлялся в старину. М., 1Уиь. 58СыромятниковБ.И. Лекции по истории русского государственного Там же. С. 208. 60Гпибовский В.М. Древнерусское 57 |