|
экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, региональных, национальных, религиозных ютнфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния фаждан; содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охрана окружающей среды и защита животных; охрана и должное содержание и использование зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранительное значение, и мест захоронения'. Сфатегические цели развития благотворительности заключаются в создании условий, которые позволят значительно увеличить объем ресурсов, поступающих в благотворительную сферу из частных источниюв, за счет более полного использования потенциала частного сектора для поддержки самых обездоленных и наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая тем самым дополнительную поддержку реформам в социальной сфере; повысить эффективность управления общественными ресурсами, передаваемыми в распоряжение благотворительных организаций; установить систему прозрачности благотворительного сектора. Для достижения этих целей необходимы совместные усилия государства, муниципальных структур, благотворительных и негосударственных некоммерческих организаций, а также той части предпринимательского сообщества, которое признает принципы и стандарты социальной ответственности и партнерства. 313 ‘ Гражданские инициативы и будущее России. Под общ. ред. М.И.Либоракиной и В.Н.Якимца. М.: Изд-во «Школа Культурной политики», 1997. |
люди, работавшие в опасных условиях или подвергшиеся преследованиям, и т.д. В силу своих особенностей они объективно оказываются в более сложном положении, чем обычные в общепринятом представлении люди. В этом случае благотворительность направлена на подтягивание их возможностей к уровню жизни основной части населения. Благотворительные программы по отношению к этим группам включают весь спектр воздействия. Это может быть материальная помощь, обеспечение специальными приспособлениями (например, протезы или коляски для инвалидов), психологическая (как самим людям с психическими особенностями, так и их близким, а также людям, которые сталкиваются с ними), медицинская (способствующая расширению физических возможностей или компенсирующая повышенные расходы на медикаменты и лечение), содействие в образовании и трудоустройстве, включая организацию специальных рабочих мест. Такие программы могут также включать воздействие на общественное мнение, повышать толерантность обшества к этим категориям лиц, что создает более благоприятную среду для их жизнедеятельности. Благотворительность в этом направлении должна быть соизмерена с достатком социально исключенных групп, она не распространяется на тех, кто в силу своего материального положения способен самостоятельно компенсировать свои особенности. Основная цель благотворительности состоит в обеспечении возможности достижения социально приемлемого уровня жизни для тех групп населения, которые под воздействием социальных рисков не могут самостоятельно реализовать свои общепринятые социальные права. Эта стратегическая цель благотворительной деятельности осуществляется через достижение определенных конкретных целей, главные из которых следующие: социальная поддержка и защита граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы; содействие населению в преодолении последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, в предотвращении несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращению социальных, региональных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе; деятельность в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а 19 также пропаганды здорового образа жизни, улучшения моральнопсихологического состояния граждан; содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта; охрана окружающей среды и защита животных; охрана и должное содержание, и использование зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культурное или природоохранительное значение, и мест захоронения1. Стратегические цели развития благотворительности заключаются в создании условий, которые позволят значительно увеличить объем ресурсов, поступающих в благотворительную сферу из частных источников, за счет более полного использования потенциала частного сектора для поддержки самых обездоленных и наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая тем самым дополнительную поддержку реформам в социальной сфере; повысить эффективность управления общественными ресурсами, передаваемыми в распоряжение благотворительных организаций; установить систему прозрачности благотворительного сектора. Для достижения этих целей необходимы совместные усилия государства, муниципальных структур, благотворительных и негосударственных некоммерческих организаций, а также той части предпринимательского сообщества, которое признает принципы и стандарты социальной ответственности и партнерства. Существенным организационным условием развития благотворительности является его инфраструктура (которая, следует отметить, в настоящее время не полностью соответствует общественным потребностям)2. Специфическими для благотворительного сектора являются такие инфраструктурные организации, как: образовательные и тренинговые организации, обеспечивающие повышение квалификации сотрудников, членов и добровольцев благотворительных организаций; консультационные организации, предоставляющие благотворнее тельным организациям на временной основе профессиональные кадры для осуществления отдельных видов работ; исследовательские, информационные и маркетинговые организации, снабжающие участников благотворительной деятельности оперативной и качественной информацией, которая позволяет им действовать расчетливо, ' Гражданские инициативы и будущее России. Под общ. ред. М.И.Либоракиной и Д.Н.Якимца. М.: Изд-во «Школа Культурной политики», 1997. 2 Концепция благотворительности // Материалы Первого Всероссийского совещания участников благотворительной деятельности «Пути развития благотворительности как важного элемента формирующегося в России гражданского общества». Москва, 21 сентября 2001г. (Электронный ресурс] http://www.future.museum.ru/link.asp?back= part04/default.htm (• 125 2. Проблемы, решаемые данным проектом. 3. Радиус действия проекта (т.е. на какой территории будет работать программа). 4. Основной получатель услуг (аудитория) Это могут быть сами члены и участники общественного объединения; другие лица (а также животные, например, бездомные собаки). 5. Цели, задачи проекта. Цель должна быть конкретна и достижима; соответствовать интересам и возможностям участников; законам и нормам общественной морали. Задачи это конкретные шаги этапы достижения цели. Цели и задачи проекта должны соответствовать общим направлениям благотворительной деятельности, определенным законодательством. В частности, в Законе РФ «О некоммерческих организациях» (ст. 2) сказано, что объединения могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 7 июля 1995 г. существенно расширяет спектр целей благотворительной деятельности1. Миссия программы, т.е. ее социальная значимость. Миссия играет огромную роль в том случае, если программа будет финансироваться из фондов все зарубежные и российские фонды и спонсоры требуют в заявках указать миссию чтобы принять решение о выделении средств, спонсор должен знать, зачем вы созданы и чему служите. Например, цели общест1 Он включает: социальная поддержка и защита граждан, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовать свои права и законные интересы; подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев; оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам; содействие укреплению мира, дружбы и согласия между народами, предотвращение социальных, национальных, религиозных конфликтов; содействие укреплению престижа и роли семьи в обществе: содействие защите материнства, детства и отцовства; содействие деятельности в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности; содействие в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, развития физической культуры и массового спорта, пропаганда здорового образа жизни, улучшение моралыю-психологического состояния граждан; охрана окружающей природной среды и защита животных; охрана и содержание зданий, объектов и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, а также мест захоронения. См.:СЗ 1995.-№33. |