|
27 ляющейся способом для локального повышения качества функционирования ряда институтов. Остановимся на проблеме «приватизации» инструментов власти позднее, а сейчас проанализируем существующую проблему мягких бюджетных ограничений (МБО) тесно переплетающуюся с проблемой функционирования института банкротств, выражающейся в проведении селективных банкротств. Таблица I.Ошибка! Текст указанного стиля в документе отсутствует^. ______ Показатели качества институциональной среды______________ Наименование Автор Компоненты Примечание Purchasing Managers Index (PMI), “NTC Research” (публикуется Московским Народным Банком) Индекс предпринимательской уверенности Центр конъюнктуры при 11равительстве РФ Индекс промышленного оптимизма Институт экономики переходного периода Опрос руководства предприятий Показатель степени контроля за исполнением контрактов М.Мохтари, С.Клейнер, В.Канторович [85], В.May, К.Яновский [81] м г м п м 2 * где денежная масса; М 0 деньги в обращении. Характеризует степень контроля за исполнением контрактов со стороны третьих лиц, в т.ч. государства Синдром МБО не является российским финансовым феноменом это поведенческая модель функционирования предприятия. Риск смягчения БО увеличивается в условиях монополизма и при наложении па горизонтальные связи между предприятиями вертикальных отношений подчиненности. В условиях МБО фирма может быть уверена, что ее существованию не грозит опасность банкротства, либо ей будет оказана финансовая помощь или со стороны государства, или со стороны вынужденных кредиторов. Следствием этого является то, что она перестает следить за движением цен на рынке и не стремится минимизировать издержки производства. Институт банкротства в России, по мнению А.Д.Радыгина [105, 107], с момента зарождения выполнял две основные |
В то же время необходимо отметить присущую переходным экономикам высокую степень изменчивости, что по мнению ВА.Бессонова [20], накладывает на выбор методов анализа требований к высокой адаптации к быстрым изменениям. Таблица 1.3. Показатели качества институциональной среды Наименование Автор Компоненты Примечание Purchasing Managers Index (PMI), “NTC Researsh” (публикуется Московским Народным Банком) Индекс предпринимательской уверенности Центр конъюнктуры при Правительстве РФ Индекс промышленного оптимизма Институт экономики переходного периода Опрос руководства предприятий / Показатель степени контроля за исполнением контрактов М.Мохтари, С.Клейнер, В.Канторович [112], В.Мау, К.Яновский [105] М 2М 0 М 2 ’ где Мг денежная масса; М0 деньги в обращении. Характеризует степень контроля за исполнением контрактов со стороны третьих лиц, в т.ч. государства Недостатком приведенных в табл. 1.3 показателей является оценка среды в целом, без учета, существующего регионального дисбаланса и проблемы «приватизации» инструментов власти субъектом хозяйственной деятельности, являющейся Л способом для локального повышения качества функционирования ряда институтов. Остановимся на проблеме «приватизации» инструментов власти позднее, а сейчас проанализируем существующую проблему мягких бюджетных ограничений (МБО) тесно переплетающуюся с проблемой функционирования института банкротств, выражающейся в проведении селективных банкротств. Синдром МБО не является российским финансовым феноменом это поведенческая модель функционирования предприятия. Риск смягчения БО увеличивается в условиях монополизма и при наложении на горизонтальные связи между предприятиями вертикальных отношений подчиненности. В ^условиях МБО фирма может быть уверена, что ее существованию не грозит опасность банкротства, либо ей будет оказана финансовая помощь или со стороны государства, или со стороны вынужденных кредиторов. Следствием этого является то, что она перестает следить за движением цен на рынке и не стремится минимизировать издержки производства. Институт банкротства в России, по мнению А.Д.Радыгина [140, 142], с момента зарождения выполнял две основные функции: перераспределение собственности и высокоселективный способ перманентного давления и угрозы со стороны госудфЛ ства. Согласно опубликованной статистике Федеральной службы России по финансовому оздоровлению (ФСФО) в течении 2000 года было возбуждено 18339 дел, в т.ч. 3143 дела по инициативе службы по финансовому оздоровлению [164]. Для всей совокупности предприятий, подпадающих согласно методическим положениям ФСФО (так, например, по состоянию на 01.10.2000г. платежеспособными являются 26% предприятий [8]) в разряд банкротов, риск инициирования процедуры банкрогства в Российских условиях чрезвычайно мал. В то же время риск банкротства для каждого отдельного предприятия существует, с учетом существующих взаимоотношений с органами власти и структурами близкими к ним, а также наличием структур заинтересованных в «захвате» собственности. Таким образом, рациональной стратегией предприятия с целью минимизации риска банкротства в условиях МБО, становится задействование «административного ресурса», переход по оценке Р.И.Капелюшникова [67] к симбиотическим отношениям с государством. В этих условиях запуск, а также блокировка, существующих механизмов энфорсмента возможна только при наличии соответствующих ресурсов. В общем случае механизм обеспечения соблюдения контрактов создает для экономического агента издержки от невыполнения условий, которые сн сопоставляет с выгодами от нарушения условий контракта, которые он ^поставляет в соответствии со своим уровнем компетенции и мотивации. Следствием неэффективности государства (согласно данным, приведенным А.Н.Олейником [121], закон, как гарантию выполнения контрагентом своих обязательств оценивают 12% респондентов) является поиск различных субститутов, например С.Джонсон, Д.Макмиллан и К.Вудраф [2] приводят в качестве субститута судебной защиты существующие торговые связи между контрагентами. В то же 32 |