Проверяемый текст
Китанина Т. М. Хлебная торговля России в конце XIX- начале XX века. Стратегия выживания, модернизационные процессы, правитель­ ственная политика. — СПб.: «ДМИТРИЙ БУЛАНИН», 2011. — 608 с.
[стр. 78]

78    В правительственных актах 1889 г.
принцип тождественности тарифов в степень закона
еще не был возведен, хотя многое в этом направлении было достигнуто.
Логика подсказывала, что окончательно решить эту проблему предстояло законодательству 1893 г.

По сути дела, свое тарифное кредо Витте провозгласил уже на первых заседаниях Тарифного комитета в 1889 г.
Именно тогда Витте утверждал, что «для Министерства
финансов важно, чтобы тарифы не понижали доходности дорог, которые и без того имеют дефицит в несколько десятков миллионов рублей в год.
Но Министерство финансов не может смотреть на вопрос об упорядочении хлебных тарифов исключительно с точки зрения доходности дорог.
Кроме доходности дорог, оно заинтересовано, чтобы тарифы не стесняли хлебную производительность страны, от которой в теснейшей зависимости стоит поступление государственных доходов...
и...
размер нашего экспорта, непосредственно влияющий на курс наших бумажных денег.
Задача, которую ставит Министерство финансов в настоящем вопросе, — это по возможности равномерное удовлетворение всех соприкасающихся с тарифами
интересов»[8].
Тогда же в качестве основополагающих линий тарифной политики Витте выдвинул:
a) единство тарифной формулы («формула — это выражение идеи в цифрах, без которой тарифы будут представлять тот же хаос, как и теперь»); b) умеренность тарифных отчислений («Министерство финансов не считает возможным делать общие тарифные повышения на перевозку хлеба, а, наоборот, считает, что для некоторых районов необходимы некоторые тарифные понижения»)[8]; c) распределение рынков между районами («дать каждому району выход во все порты представляется в некоторых отношениях желательным.
Но, приняв это положение, нужно иметь в виду, что оно приводит к неравномерности тарифов по расстояниям»),— т.
е.
призывал к
[стр. 273]

Глава 2.
Реформы С.
Ю.
Витте.
1893-1905 гг.
стремился удержать в период недорода всеми средствами, вплоть до временного запрещения хлебного экспорта.
Неудивительно поэтому что по его настоянию повторный правительственный пересмотр тарифов был отложен.
Однако осуществить новую реформу хлебных формул И.
A.
BbiuiHerpaflCKolMy не пришлось.
В 1893 г.
это сделал С.Ю.
Витте, но уже на несколько иных началах.
Как уже отмечалось выше, несмотря на отсутствие полного единомыслия, каких-либо крупных, принципиальных расхождений в тарифном вопросе между И.
А.
Вышнеградским и С.Ю.
Витте не было, хотя бы в силу того, что осуществленный Вышнеградским пересмотр тарифов 1889 г.
во многом был подсказан Витте.
Новому министру финансов предстояло развить тарифное законодательство в уже проложенном русле — в соответствии с принципом полной согласованности, гармонии таможенных и железнодорожных тарифов, приверженцем которого Министерство финансов объявило себя в 1890 г.
«Не надо думать, — писал тогда С.Ю.
Витте, — что министерство желает...
пользоваться отныне железнодорожными тарифами, как орудием для покровительства отечественной торговле и промышленности, дополняющим таможенную политику государства.
Министерство стремится только к тому, чтобы ввозные тарифы не парализовали таможенных мер...
Министерство настаивает на том, что железнодорожные тарифы не должны противодействовать таможенным тарифам, а это будет достигнуто тогда, когда ввозные тарифы будут совершенно равны тарифам внутренним».14 В правительственных актах 1889 г.
принцип тождественности тарифов в степень закона,
как мы видели, еще не был возведен, хотя многое в этом направлении было достигнуто, разумеется.
Логика подсказывала, что окончательно решить эту проблему предстояло законодательству 1893 г.

Насколько результативны в этом отношении оказались тарифные постановления Министерства финансов, увидим из дальнейшего изложения.
По сути дела, свое тарифное кредо С.Ю.
Витте провозгласил уже на первых заседаниях Тарифного комитета в 1889 г.
Именно тогда Витте утверждал, что ? «для Министерства *
18 14 См.: Загорский К.
Я.
Железнодорожные тарифы в России и Германии в связи с экономическою политикою этих стран.
СПб., 1914.
С.
16.
18 Зак 4000 273

[стр.,274]

Часть вторая финансов важно, чтобы тарифы не понижали доходности дорог, которые и без того имеют дефицит в несколько десятков миллионов рублей в год.
Но Министерство финансов не может смотреть на вопрос об упорядочении хлебных тарифов исключительно с точки зрения доходности дорог.
Кроме доходности дорог, оно заинтересовано, чтобы тарифы не стесняли хлебную производительность страны, от которой в теснейшей зависимости стоит поступление государственных доходов...
и...
размер нашего экспорта, непосредственно влияющий на курс наших бумажных денег.
Задача, которую ставит Министерство финансов в настоящем вопросе,— это по возможности равномерное удовлетворение всех соприкасающихся с тарифами
интересов».15 Тогда же в качестве основополагающих линий тарифной политики Витте выдвинул:единство тарифной формулы («формула — это выражение идеи в цифрах, без которой тарифы будут представлять тот же хаос, как и теперь»);16умеренность тарифных отчислений («Министерство финансов...
не считает возможным делать общие тарифные повышения на перевозку хлеба, а, наоборот, считает, что для некоторых районов...
необходимы некоторые тарифные
понижения»);17 18 • распределение рынков между районами («дать каждому району выход во все порты представляется в некоторых отношениях желательным.
Но, приняв это положение, нужно иметь в виду, что оно приводит к неравномерности тарифов по расстояниям»),18 — т.е.
призывал к
претворению в жизнь идей, положенных в основание тарифного законодательства И.
А.
Вышнеградского и вызвавших с самого начала недоброжелательство представителей поместного дворянства.19 Отрицая «полезные практические последствия теоретически увлекательных» начал, предводители орловского и екатерино15 Журнал № 1 Тарифного комитета, 29 апреля 1889 г.
// РГИА, ф.
268, оп.
4, д.
1196, л.
71-71 об.
16 Журнал № 8 Тарифного комитета, 7 мая 1889 г.
// Там же, л.
99 об.
17 Журнал № 1 Тарифного комитета // Там же, л.
71 об.
18 Там же, л.
73 об.; Журнал № 2 Тарифного комитета, 30 апреля 1889 г.
// Там же, л.
75-75 об.
19 РГИА, ф.
268, оп.
4, д.
1196, л.
72 об.-73.
274

[Back]