|
155 • позволяют оценивать экономичность реализации процессов, разработки и осуществления мероприятий. Разработка и осуществление мероприятий имеют основной целью изменение влияния факторов на значения показателей. Однако, если представляется возможным в рамках ресурсных ограничений реализовать наиболее эффективные мероприятия, то это целесообразно делать в возможных пределах. Для этого следует находить приоритетный ряд мероприятий применительно к процессу, так как субъекты и звенья АПК осуществляют свою жизнедеятельность в форме процессов. Для более полной и всесторонней оценки влияния факторов и мероприятий вводятся в рассмотрение следующие формы показателей: частная, автономная, обобщающая и относительная. Частная форма выражения показателей предназначается для оценки влияния одного параметра фактора или одной характеристики мероприятия, автономная одного фактора или одного мероприятия, обобщающая одной или нескольких групп факторов или мероприятий. Являясь достаточно полными по содержанию, обобщающие показатели не позволяют сделать обоснованного вывода о значимости полученного значения показателя. Для этой цели используются относительные показатели. Эта форма выражения показателя характеризует соотношение фактических величин, выраженных в виде частных, автономных или обобщающих показателей с требуемыми их значениями. При определении значений показателей оценки влияния факторов и мероприятий должны быть учтены следующие положения: • состав показателей по данному уровню иерархии должен соответствовать задаче оценки влияния факторов и мероприятий по изменению этого влияния в интересах выполнения функций на данном уровне иерархии; • должна быть обеспечена возможность указанной оценки применительно к каждому процессу (этапу, операции) и к каждому субъекту и звену АПК, а также объекту воздействий; • в рамках одного уровня иерархии должны использоваться те показа |
210 Наряду с вышеизложенным показатели оценки влияния факторов должны отвечать требованиям системного и комплексного подходов, рассмотренных в главе 1 , и основным методологическим требованиям, предъявляемым к показателям [284]. Второй составляющей задачи анализа является оценка степени изменения влияния параметров факторов, вызванной реализацией мероприятий с определенными характеристиками. В связи с этим для оценки степени изменения влияния факторов характеристиками мероприятий должны быть использованы те же показатели, что и для оценки влияния параметров. К ним должны быть предъявлены аналогичные требования в следующей редакции: одновременно оценивать влияние параметров факторов и характеристик мероприятий, связанных между собой; представлять возможность находить из числа возможных приоритетный ряд мероприятий в рамках ресурсных и иных ограничений; позволять находить такие характеристики мероприятий, которые не только изменяют влияние факторов, но и повышают результативность и эффективность функционирования субъектов и звеньев АПК и действий сил и средств; позволяют оценивать эффективность мероприятий по всем направлениям деятельности субъектов и звеньев АПК; позволяют производить итоговую (результирующую) оценку эффективности мероприятий на каждом уровне иерархии отраслевого и территориального разрезов и объектов действий и нарастающим итогом по уровням иерархии; позволяют оценивать экономичность реализации процессов, разработки и осуществления мероприятий. Разработка и осуществление мероприятий имеют основной целью изменение влияния факторов на значения показателей. Однако, если представляется возможным в рамках ресурсных ограничений реализовать наиболее эффективные мероприятия, то это целесообразно делать в возможных пределах. Для этого следует находить приоритетный ряд мероприятий применительно к процессу, так как субъекты и звенья АПК осуществляют свою жизнедеятельность в форме процессов. Для более полной и всесторонней оценки влияния факторов и мероприятий вводятся в рассмотрение следующие формы показателей: частная, автономная, обобщающая и относительная. Частная форма выражения показателей предназначается для оценки влияния одного параметра фактора или одной характеристики мероприятия, автономная одного фактора или одного мероприятия, обобщающая одной или нескольких групп факторов или мероприятий. Являясь достаточно полными по содержанию, обобщающие показатели не позволяют сделать обоснованного вывода о значимости полученного значения показателя. Для этой цели используются относительные показатели. Эта форма выражения показателя характеризует соотношение фактических величин, выраженных в виде частных, автономных или обобщающих показателей с требуемыми их значениями. При определении значений показателей оценки влияния факторов и мероприятий должны быть учтены следующие положения: состав показателей по данному уровню иерархии должен соответствовать задаче оценки влияния факторов и мероприятий по изменению этого влияния в интересах выполнения функций на данном уровне иерархии; должна быть обеспечена возможность указанной оценки применительно к каждому процессу (этапу, операции) и к каждому субъекту и звену АПК, а также объекту воздействий; в рамках одного уровня иерархии должны использоваться те показатели, которые позволяют оценить все основные аспекты выполнения функций (задач) по данному уровню с достаточной степенью детализации; результирующая оценка по данному уровню иерархии должна характеризоваться одним обобщающим показателем; |