|
172 вает случайные величины в основном средними значениями. Расчетная схема № 2 учитывает случайные величины как средними значениями, так и значениями параметров, характеризующих их разброс. Расчетная схема № 3 является наиболее подробной расчетной схемой и использует законы распределения случайных величин. Наличие трех расчетных схем позволяет на практике вырабатывать команды управления, гибко учитывать при расчетах имеющиеся исходные данные, время на выработку решения и т. д. Разработаны организационно-методические рекомендации по использованию алгоритма для планирования, регулирования и контроля в АПК субъекта федерации. При планировании изменяются в рациональном отношении все показатели и характеристики объекта планирования. Предлагается развивать АПК субъекта федерации от существующего АПК к рационально-необходимому через рационально-возможный АПК. В соответствии с этим принципиальным программным положением должен развиваться АПК сельских районов, субъектов и сфер АПК. Целью регулирования является изменение значений показателей и характеристик объектов регулирования в направлении повышения или понижения их уровня при реализации соответствующих мероприятий или путем заблаговременного ограничения или устранения влияния факторов. Выходные показатели существующего АПК по ряду видов продукции недостаточны, и здесь необходимо применять процедуру регулирования. Целью контроля является проверка обеспечения стабильности АПК в целом, его отраслевых и территориальных звеньев с точки зрения выполнения заданных функций. Осуществляется проверка эффективности мероприятий по обеспечению стабильности АПК, то есть определение того, в какой степени существующее или ожидаемое состояние звеньев АПК по реализации мероприятий соответствует выполнению ими своих функций. |
420 8 . Разработка документов по регулированию 8.1. Регулирование осуществляется с целью изменения значений характеристик и показателей объектов регулирования в направлении повышения или понижения их уровня путем реализации соответствующих мероприятий или путем заблаговременного ограничения или устранения действия факторов. Необходимость регулирования в АПК может возникнуть в двух важных случаях: увеличение или уменьшение объема производства одной или одновременно нескольких видов продукции при рациональных затратах; распределение определенной суммы денежных средств так, чтобы получить наибольший объем производства. 8.2. Регулирование осуществляется по группам факторов: социальные, технические, экономические, финансовые, организационные, управленческие. 8.3. При регулировании устанавливаются те процессы функционирования, на которые оказывают влияние учитываемые факторы. Дальнейшие действия производятся по схеме, указанной в п. 6 «Оценка влияния факторов и мероприятий». 9. Разработка документов по контролю 9.1. Целью контроля в АПК является обеспечение стабильности АПК в целом, его отраслевых и территориальных звеньев для выполнения заданных функций. 9.2. К объектам проверки относятся субъекты и сферы АПК, АПК сельских районов и АПК области. 9.3. При обеспечении стабильности АПК производится проверка эффективности мероприятий по обеспечению стабильности, особенно при возникновении чрезвычайных ситуаций: 441 В связи с переходом народного хозяйства России на рыночные отношения возрастает роль государственной поддержки регулирования. Целью регулирования является изменение значений показателей и характеристик объектов регулирования в направлении повышения или понижения их уровня при реализации соответствующих мероприятий или путём заблаговременного ограничения или устранения действия факторов. В этих целях предложено использовать метод оценки влияния факторов различной природы на конечные и промежуточные результаты АПК с целью выявления основных макроэкономических параметров развития АПК на проектируемый период. 13. На основе блочно-модульного построения разработан алгоритм управления агропромышленным комплексом субъекта Федерации, который позволяет определять следующие виды управленческих задач АПК субъекта Федерации: анализ существующего АПК; определение и анализ рационально-возможного АПК; определение и анализ рациональнонеобходимого АПК; оценка степени соответствия требуемому уровню показателей и характеристик указанных типов АПК; оценка влияния факторов и мероприятий; разработка документов по планированию, регулированию и контролю. 14. Предложена модель алгоритма управления АПК субъекта Федерации, которая позволяет оценивать состояние существующего АПК, используя получаемые в результате расчётов фактические значения характеристик и показателей эффективности и показателей затрат, а также другие важные соотношения. В диссертации приведён перечень определяемых характеристик и показателей для процесса, средств и сил и звена в отраслевом и территориальном разрезах АПК. 15. Структура модели алгоритма соответствует практическому удобству пользования алгоритмом и включает в себя модули, подмодули и блоки. Указанное построение позволяет находить показатели эффективности и показатели затрат и проводить оптимизацию последовательно по уровням |