|
27 шим физическим разнообразием входящих в нее элементов. Научнометодический аппарат обоснования рациональных АПК в целях учета этого разнообразия должен основываться на общих методологических началах, для чего целесообразно использовать ряд основополагающих принципов и системный подход. К основополагающим принципам будем относить следующие: • принцип обеспечения методологического единства проводимых исследований по обоснованию АПК разной физической природы; • принцип соответствия мероприятий характеру и масштабу влияния факторов на АПК; • сбалансированность мероприятий и объема задач (функций); • реализуемость в нужные сроки намеченных мероприятий; • соответствие порядка реализации мероприятий принципам метода программного планирования. Указанные принципы необходимо учитывать при совместном рассмотрении и во взаимосвязи влияния факторов и мероприятий, направленных на изменение этого влияния. В интересах обеспечения принципа методологического единства при обосновании АПК осуществляется: •постановка проблемы обоснования основных направлений развития АПК; • разработка основных понятий и систематизация исходных условий, связанных с решением указанной проблемы; • разработка принципов, которые должны быть приняты за основу при обосновании рациональных АПК; • обоснование критериев оптимальности (целевых функций), используемых при определении рациональных АПК; • обоснование комплекса показателей, характеризующих состояние и перспективы развития АПК и форм их представления; • оценка эффективности АПК и его объектов, а также выработка рекомендаций по ее повышению; • использование общих методических подходов в интересах оптимиза |
53 микроклимат общества, международные связи, существующая конституция государства, законы и нормативно-правовые акты, экологическая среда и т.д.). Условия выполнения функций выражаются через параметры условий, ^ задаются своими количественными данными и учитываются при оптимизации. Требования по содержанию и объему функций на разных уровнях иерархии является определяющими составными частями требований к АПК. Кроме этих требований должны учитываться требования системного и комплексного подходов при синтезе и анализе АПК, требования по учету условий выполнения функций АПК и т.д. В целом должна быть определена совокупность взаимосвязанных требований от требований на уровне АПК до требований к отдельной составной части или к нескольким частям. Принципиальным требованием к научному решению задач анализа и синтеза АПК (обоснованию АПК) является получение рациональных значений характеристик и показателей рационально-необходимого и рационально-возможного АПК и обоснование наиболее эффективных и * экономических путей сближения значений характеристик АПК. АПК субъекта Федерации характеризуется сложной структурой и большим физическим разнообразием входящих в нее элементов. Научнометодический аппарат обоснования рациональных АПК в целях учета этого разнообразия должен основываться на общих методологических началах, для чего целесообразно использовать ряд основополагающих принципов и системный подход. К основополагающим принципам будем относить следующие: принцип обеспечения методологического единства проводимых исследований по обоснованию АПК разной физической природы; * принцип соответствия мероприятий характеру и масштабу влияния факторов на АПК; сбалансированность мероприятий и объема задач (функций); реализуемость в нужные сроки намеченных мероприятий; 54 соответствие порядка реализации мероприятий принципам метода программного планирования. Указанные принципы необходимо учитывать при совместном рассмотрении и во взаимосвязи влияния факторов и мероприятий, направленных на изменение этого влияния. В интересах обеспечения принципа методологического единства при обосновании АПК осуществляется: постановка проблемы обоснования основных направлений развития АПК; разработка основных понятий и систематизация исходных условий, связанных с решением указанной проблемы; разработка принципов, которые должны быть приняты за основу при обосновании рациональных АПК; обоснование критериев оптимальности (целевых функций), используемых при определении рациональных АПК; обоснование комплекса показателей, характеризующих состояние и % перспективы развития АПК и форм их представления; оценка эффективности АПК и его объектов, а также выработка рекомендаций по ее повышению; использование общих методических подходов в интересах оптимизации и оценки эффективности и сравнительного анализа мероприятий на разных уровнях; разработка путей использования метода программного планирования для реализации мероприятий; определение путей развития методов решения рассматриваемой проблемы. * Вторым основополагающим принципом является принцип динамического равновесия, заключающийся в том, что с учетом воздействия факторов должны реализоваться соответствующие мероприятия. Кроме того, должны осуществляться мероприятия с учетом всех возможных |