|
50 АПК. В одном и другом случае АПК должен описываться рядом характеристик и показателей, рациональные значения которых определяются с использованием методов оптимизации. Во всех случаях должны учитываться объективно действующие на АПК различные факторы (социальные, технические, экономические, финансовые, организационные, законодательные, поражающие факторы чрезвычайных ситуаций и др.), а также определяться в рамках ресурсных возможностей приоритетные мероприятия, исключающие, нейтрализующие или повышающие влияние факторов. В ходе обоснования системы научного обеспечения управления АПК определяются основные направления развития АПК, выражаемые количественно с помощью характеристик и показателей АПК. Исходя из опыта обоснования технических систем отраслевого и подотраслевого уровней, можно процесс обоснования системы научного обеспечения управления АПК подразделить на следующие основные этапы: • определение или уточнение содержания и объема функций АПК и условий их выполнения; • определение требований к АПК в целом и к его составным частям; • установление типовой структуры процессов функционирования в АПК; • разработка процедуры оптимизации, используемой при обосновании АПК и его составных частей в рационально-необходимой и рациональновозможной формах; • обоснование системы показателей и критериев оптимальности, при1 меняемых для оптимизации АПК; • совершенствование и разработка методов определения значений указанных показателей и критериев; • разработка метода оценки степени влияния различных по физической природе факторов на характеристики и показатели АПК и установление возможных и приоритетных мероприятий по изменению этого влияния; • разработка методологических положений по оценке степени соответствия значений характеристик и показателей существующего и рационально |
86 ГЛАВА 2. РАЗРАБОТКА МЕТОДОЛОГИЧЕСКИХ ПОЛОЖЕНИЙ ПО ОБОСНОВАНИЮ СИСТЕМЫ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 2.1 Исходные методологические положения Предлагаемые методологические положения предназначаются для обоснования системы научного обеспечения управления АПК субъекта Федерации при отсутствии или наличии ресурсных ограничений. При этом основополагающими вопросами методологических положений являются вопросы обоснования рационально-необходимого и рациональновозможного АПК. В одном и другом случае АПК должен описываться рядом характеристик и показателей, рациональные значения которых определяются с использованием методов оптимизации. Во всех случаях должны учитываться объективно действующие на АПК различные факторы (социальные, технические, экономические, финансовые, организационные, законодательные, поражающие факторы чрезвычайных ситуаций и др.), а также определяться в рамках ресурсных возможностей приоритетные мероприятия, исключающие, нейтрализующие или повышающие влияние факторов. В ходе обоснования системы научного обеспечения управления АПК определяются основные направления развития АПК, выражаемые количественно с помощью характеристик и показателей АПК. Обоснование системы научного обеспечения управления АПК субъекта Федерации с учётом современных требований является сложным процессом. Сложность процесса обусловлена необходимостью комплексного учёта основополагающих принципов, разнообразия выполняемых АПК видов работ, а также учёта достаточно большого количества разнообразных факторов и мероприятий, предназначаемых для изменения влияния этих факторов. Кроме того, возникает необходимость решения многоразмерных задач оптимизации по критерию «эффективность затраты время» с целью отыскания рациональных значений характеристик и показателей АПК. Исходя из опыта обоснования технических систехМ отраслевого и подотраслевого уровней, можно процесс обоснования системы научного обеспечения управления АПК подразделить на следующие основные этапы: определение или уточнение содержания и объёма функций АПК и условий их выполнения; определение требований к АПК в целом и к его составным частям; установление типовой структуры процессов функционирования в АПК; разработка процедуры оптимизации, используемой при обосновании АПК и его составных частей в рационально-необходимой и рациональновозможной формах; обоснование системы показателей и критериев оптимальности, применяемых для оптимизации АПК; совершенствование и разработка методов определения значений указанных показателей и критериев; разработка метода оценки степени влияния различных по физической природе факторов на характеристики и показатели АПК и установление возможных и приоритетных мероприятий по изменению этого влияния; разработка методологических положений по оценке степени соответствия значений характеристик и показателей существующего и рационально-возможного АПК значениям характеристик и показателей рационально-необходимого АПК, а также по определению приоритетных мероприятий с целью устранения выявленного несоответствия; разработка предложений по применению разработанных методологических положений для планирования, регулирования и контроля; Определение содержания и объёма функций, которые должен выполнять АПК на разных уровнях иерархии, и условий их выполнения является важнейшим начальным этапом обоснования в связи с тем, что от |