|
56 ставительность, критичность к исследуемым характеристикам, максимально возможная простота, объединение в себе по возможности всех основных элементов процесса, правильный учет стохастичности (случайности) процесса. По физическому смыслу и назначению более всего подходит к показателю результативности основного процесса объем функций или работ по видам в натуральной форме, выполняемый соответствующим составом средств и сил за определенное время (час, сутки, месяц, квартал, год и т. д.). При реализации обеспечивающего или обслуживающего процесса на его выходе получаем также «продукцию» процесса (например, за определенный промежуток времени количество доставленных единиц минеральных удобрений, воды, горючего, электроэнергии и т. д.). При определении показателя эффективности средств и сил, участвующих в реализации нескольких процессов, форма выражения конечного продукта процесса должна быть безразмерной. В этом случае показатель результативности процесса представляется в виде вероятности выполнения функций (работы, задачи) за определенное время. При обосновании системы научного обеспечения управления АПК к принципиально важному вопросу относится учет характера и масштаба влияния факторов на АПК в целом и его составные части. АПК функционирует в условиях постоянного пространственного и временного влияния факторов, имеющих по отношению к показателям и характеристикам АПК стабилизирующий и дестабилизирующий характер. Например, внедрение в производство более эффективных и относительно дешевых технологий (технический фактор стабилизирующего характера) позволяет повысить производительность труда и может привести к уменьшению затрат ресурсов на единицу продукции. В чрезвычайных ситуациях различные виды воздействия поражающих факторов (пример дестабилизирующих факторов) в конечном итоге влияют на процессы, прерывая их или уменьшая их результативность. В связи с этим одно из центральных мест при обосновании АПК занимает определение рациональных по критерию «эффективность затраты время» мероприятий в |
59 целое, как систему процессов, имеющих иерархическую структуру. В главе 2 изложена по уровням иерархии структура системы основных процессов и процессов их обеспечения и обслуживания. ^ При реализации обеспечивающего или обслуживающего процесса на его выходе получаем также «продукцию» процесса (например, за определённый промежуток времени количество доставленных единиц сырья, материала, воды, электроэнергии и т.д.) В дальнейшем будем пользоваться безразмерным показателем результативности процесса, этапа процесса или операции этапа вероятностью выполнения функций, соответственно при реализации процесса, этапа и операции. 1.4. Анализ современного состояния агропромышленных комплексов в России и в развитых зарубежных странах К настоящему времени автору известны многие исследования, ♦ посвящённые АПК. [184,185,220,222,223,224,225,231,232,235,236,237, 238, 248,259,260,261,262,263,264,270,271,272,273,291,292,293,294,312,313,314,315 ,316,317,331,332]. Основное содержание этих исследований выполнено на уровне анализа современного состояния АПК, его прошлого и предложений на будущее. В связи с тем, что диссертация посвящена разработке методологических положений по управлению АПК на научной основе, то будут рассмотрены по известным исследованиям только те положения, которые относятся к вопросам научного обеспечения управления АПК. Главным из этих вопросов является вопрос принятия решения органами власти и органами управления и должностными лицами, подготовленного с * помощью количественных математических методов, применяемых в исследовании операций. По теме диссертации исследуется система научного обеспечения управления АПК субъекта Федерации. Здесь под системой научного 93 поскольку процессы происходят в пространстве и времени, то и показатели результативности должны учитывать это изменение; показатели результативности процессов должны учитывать всякого рода ограничения, присущие средствам, силам, субъектам и звеньям АПК. Кроме указанных требований к показателям результативности процессов, рассматриваемым как система, каждый из них должен отвечать всем основным требованиям, предъявляемым к отдельным показателям [284]: представительность, критичность к исследуемым характеристикам, максимально возможная простота, объединение в себе по возможности всех основных элементов процесса, правильный учёт стохастичности (случайности) процесса. По физическому смыслу и назначению более всего подходит к показателю результативности основного процесса объём функций или работ по видам в натуральной форме, выполняемый соответствующим составом средств и сил за определённое время (час, сутки, хмесяц, квартал, год и т.д.). При реализации обеспечивающего или обслуживающего процесса на его выходе получаем также «продукцию» процесса (например, за определённый промежуток времени количество доставленных единиц минеральных удобрений, воды, горючего, электроэнергии и т.д.). При определении показателя эффективности средств и сил, участвующих в реализации нескольких процессов, форма выражения конечного продукта процесса должна быть безразмерной. В этом случае показатель результативности процесса представляется в виде вероятности выполнения функций (работы, задачи) за определённое время. При обосновании системы научного обеспечения управления АПК к принципиально важному вопросу относится учёт характера и масштаба влияния факторов на АПК в целом и его составные части. АПК функционирует в условиях постоянного пространственного и временного влияния факторов, имеющих по отношению к показателям и характеристикам АПК стабилизирующий и дестабилизирующий характер. 94 Например, внедрение в производство более эффективных и относительно дешёвых технологий (технический фактор стабилизирующего характера) позволяет повысить производительность труда и может привести к уменьшению затрат ресурсов на единицу продукции. В чрезвычайных ситуациях различные виды воздействия поражающих факторов (пример дестабилизирующих факторов) в конечном итоге влияют на процессы, прерывая их или уменьшая их результативность. В связи с этим одно из центральных мест при обосновании АПК занимает определение рациональных по критерию «эффективность затраты время» мероприятий в первую очередь тех, которые направлены на повышение эффективности функционирования звеньев и субъектов АПК, действий формирований и средств (комплексов, комплектов) при выполнении работ с целью восстановления функционирования нарушенных процессов. К числу мероприятий по изменению влияния факторов относятся также мероприятия, связанные с проверкой готовности средств и сил формирований, субъектов и звеньев к нормальному функционированию в обычных и чрезвычайных ситуациях. Разница в значениях характеристик и показателей рациональнонеобходимого и рационально-возможного или существующего АПК может быть устранена или уменьшена при реализации соответствующих мероприятий в рамках выделяемых ресурсов. На завершающих этапах обоснования системы научного обеспечения управления АПК главным является конкретное выражение ожидаемых результатов исследований по основным направлениям развития АПК субъекта Федерации с указанием по уровням иерархии возможных мероприятий. Реализация этих мероприятий за определённое время позволит выполнять функции АПК в полной мере. При наличии ресурсных ограничений составляется программа развития АПК субъекта Федерации или планы развития АПК сельских районов и субъектов АПК на определённые годы при учёте из числа возможных только приоритетных мероприятий. |