|
63 Для выполнения своих функций в полной мере АПК должен обладать соответствующими значениями показателей и характеристик, иметь и вновь приобретать необходимое количество основных средств, а также средств их обеспечения и обслуживания. Как правило, по причине ресурсных и технологических ограничений существующий АПК не будет обладать требуемыми значениями показателей и характеристик, необходимых для удовлетворения потребностей людей, общества и государства. В связи с этим возникает необходимость оценки степени такого несоответствия, то есть нужно определить так называемые «узкие места» в существующем АПК и установить возможные мероприятия по устранению или уменьшению их влияния. Поскольку всегда будут всякого рода ограничения, то возникает задача определения из перечня возможных мероприятий тех, которые на имеющиеся ресурсы позволят выполнить наибольший объем функций. Обоснование и реализация рационального АПК охватывает как единое целое весь процесс исследования от подготовки исходных данных до разработки программных документов в интересах их реализации. Наряду с указанным, вырабатываются требования к формированиям, средствам и процессам, связанным работами по ликвидации последствий ЧС. Исходной основой при выработке требований при ЧС являются результаты воздействия поражающих факторов, содержание и объем работ по уменьшению или ликвидации этого воздействия. По опыту требования к АПК определяются по состоянию на последний год пятилетки. С перспективой на 15-20 лет прогнозируются характеристики различных факторов и степень их влияния. По результатам оценки степени воздействия этих факторов должны определяться требования к эффективности мероприятий. Эти требования служат основой для определения или уточнения содержания и объема задач (функций) субъектов и звеньев АПК, формирований или группировок формирований, привлекающихся к их выполнению на каждом из уровней иерархии. |
57 горизонтали" на всех уровнях иерархии. Это должно обеспечиваться соответствующей процедурой определения рациональных значений характеристик и показателей системы. 5. Системе и ее элементам свойственно изменение в пространстве и времени, которое объективно выражается в форме процессов. Причем сами процессы и их отдельные этапы (операции) находятся в иерархическом подчинении. Это позволяет и обусловливает рассмотрение на каждом уровне иерархии основных процессов и процессов их обеспечения и обслуживания. Здесь следует подчеркнуть, что реализация мероприятий обеспечивает восстановление протекания процессов. 6. Любые системы относительно локальны и имеют ограничения. Применительно к обоснованию АПК это означает, что должны учитываться ресурсные возможности, техническая и организационная реализуемость намечаемых мероприятий. При определении рациональных значений характеристик и показателей должны также учитываться дополнительные требования к составным частям и элементам АПК. Выработка этих требований должна производиться с учетом тенденций изменения факторов, а также достижений в области экономики, науки и техники, способствующих созданию и реализации эффективных мероприятий. Указанные принципы должны учитываться при выработке единой сквозной системы требований по уровням иерархии. Наряду с указанным, вырабатываются требования к обслуживающему персоналу, средствам и процессам, связанным с работами. Исходной основой при выработке требований являются результаты влияния факторов, содержание и объем работ по изменению этого влияния. По результатам оценки степени влияния факторов должны определяться требования к эффективности мероприятий. Эти требования служат основой для определения или уточнения содержания и объема задач для средств и сил, привлекающихся к их выполнению на каждом из уровней иерархии. 101 выработка программных и организационно-методических рекомендаций по порядку реализации приоритетных мероприятий в намеченные сроки. Указанные этапы сформировались на основе многолетнего опыта проведения научноисследовательских работ в области анализа и синтеза технических систем подотраслевого и отраслевого уровня. Содержание и объём функций АПК в основном выражается в том, чтобы удовлетворить потребности населения в продовольственных товарах и обеспечить сырьем промышленность. Для выполнения своих функций в полной мере АПК должен обладать соответствующими значениями показателей и характеристик, иметь и вновь приобретать необходимое количество основных средств, а также средств их обеспечения и обслуживания. Как правило, по причине ресурсных и технологических ограничений существующий АПК не будет обладать требуемыми значениями показателей и характеристик, необходимых для удовлетворения потребностей людей, общества и государства. В связи с этим возникает необходимость оценки степени такого несоответствия, то есть определить так называемые «узкие места» в существующем АПК и установить возможные мероприятия по устранению или уменьшению их влияния. Поскольку всегда будут всякого рода ограничения, то возникает задача определения из перечня возможных мероприятий тех, которые на имеющиеся ресурсы позволят выполнить наибольший объём функций. Обоснование и реализация рационального АПК охватывает как единое целое весь процесс исследования от подготовки исходных данных до разработки программных документов в интересах их реализации. Наряду с указанным вырабатываются требования к формированиям, средствам и процессам, связанным работами по ликвидации последствий ЧС. 102 Исходной основой при выработке требований при ЧС являются результаты воздействия поражающих факторов, содержание и объем работ по уменьшению иди ликвидации этого воздействия. По опыту требования к АПК определяются по состоянию на последний год пятилетки. С долгосрочной перспективой на 15-20 лет прогнозируются характеристики различных факторов и степень их влияния. По результатам оценки степени воздействия этих факторов должны определяться требования к эффективности мероприятий. Эти требования служат основой для определения или уточнения содержания и объема задач (функций) субъектов и звеньев АПК, формирований или группировок формирований, привлекающихся к их выполнению на каждом из уровней иерархии. На практике наибольшее распространение получили две типичные задачи, для решения которых используется системный подход. К первой относится задача синтеза системы. Эта задача заключается в том, что для заданного содержания и объема функций системы, условий ее функционирования необходимо определить такие ее показатели и характеристики, при которых обеспечивается достижение заданных функций с минимальным расходом ресурсов. Другая задача задача анализа системы является обратной предыдущей. Она состоит в том, что при заданных значениях показателей и характеристик системы, условий ее функционирования находятся содержание и объем выполняемых системой функций. При анализе системы главное внимание уделяется оценке влияния отдельных факторов и характеристик системы и условий ее функционирования на возможность выполнения своих функций. Задача синтеза от задачи анализа отличается значительной сложностью. Если найдено решение задачи синтеза, то не представляет труда решить задачу анализа. Указанные типичные задачи в полной мере относятся к АПК. |