|
бюджета необходимы для предоставления кредитов производителям (продавцам) коммерческих услуг, проведения специализированных «круглых столов» и семинаров по проблемам предпринимательской деятельности, конференций предпринимателей, создания информационно консультационных центров и т.д. Помимо определения суммы расходов местною бюджета па создание условий для предоставления па территории муниципального образования коммерческих услуг различного вида местная власть должна составить peecip свободных помещений, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены производителям (продавцам) услуг. Последним мероприятием второго блока схемы информационного обеспечения управления в сфере коммерческих услуг является разработка схемы размещения производителей коммерческих услуг на территории муниципального образования (по всем поселениям). Схема размещения должна составляться в соответствии с радиусом обслуживания предприятий, предоставляющих коммерческие услуги и норм обслуживания. Следующий блок структурно-логической схемы информационного обеспечения управления в сфере муниципальных услуг мотивация. Осуществление мотивации при управлении в сфере бюджетных услуг необходимо проводить по следующим направлениям: мотивация производителей бюджетных услуг; мотивация хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования; мотивация федеральных и региональных органов власти; мотивация органов местного самоуправления других муниципальных образований. Мотивацию при управлении в сфере коммерческих услуг предлагается проводить по следующим направлениям: мотивация производителей (продавцов) коммерческих услуг; мотивация населения и хозяйствующих субъектов, как данного муниципального образования, так и других муницип&зьных образований; мотивация органов местного самоуправления других муниципальных образований. Мотивация производителей (продавцов) как бюджетных, гак и коммерческих услуг может осуществляться как экономическими, так и неэкономиче141 |
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3 Глава 1. Теоретические основы управления в сфере 10 муниципальных услуг 1.1.Экономическая сущность муниципальных услуг 10 1.2.Теоретические аспекты управления в сфере муниципальных услуг 26 1.3.Законодательные основы управления в сфере муниципальных 37 услуг Глава 2. Анализ управления в сфере муниципальных услуг на 52 примере муниципальных образований Кемеровской области 2.1. Характеристика системы управления в сфере муниципальных 52 услуг 2.2. Анализ основных показателей предоставления муниципальных 65 услуг в Кемеровской области 2.3. Применение методов STEP-анализа и SWOT-анализа для 84 управления в сфере муниципальных услуг Глава 3. Совершенствование системы управления в сфере 95 муниципальных услуг 3.1.Принципы построения структурно-логической схемы 95 информационного обеспечения управления в сфере муниципальных услуг 3.2. Формирование организационной структуры управления в сфере 128 муниципальных услуг 3.3.Реализация элементов структурно-логической схемы 136 информационного обеспечения управления в сфере услуг среднего общего образования г.г. Гурьевск, Салаир Заключение 151 Библиографический список использованных источников 155 Приложение А. Вопросы местного значения муниципальных 172 образований разного типа Приложение Б. Организационные структуры управления 179 администраций г.Новокузнецка, г.г. Гурьевск, Салаир, г.Мыски Приложение В. Справки об использовании результатов диссертации 182 2 образований в сфере предоставления коммерческих услуг. Помимо потребностей населения еще одним критерием, которым должны руководствоваться органы местного самоуправления при выборе приоритетных услуг, является доход, который сможет получить местный бюджет от их предоставления. После выбора приоритетных для конкретного муниципального образования услуг необходимо разработать дерево целей управления в сфере коммерческих услуг (на основе проблем, выявленных в результате анализа показателей мониторинга). Следующим мероприятием является определение суммы расходов местного бюджета на создание условий для предоставления приоритетных коммерческих услуг. Средства бюджета необходимы для предоставления кредитов производителям (продавцам) коммерческих услуг, проведения специализированных «круглых столов» и семинаров по проблемам предпринимательской деятельности, конференций предпринимателей, создания информационно-консультационных центров и т.д. Помимо определения суммы расходов местного бюджета на создание условий для предоставления на территории муниципального образования коммерческих услуг различного вида местная власть должна составить реестр свободных помещений, находящихся в муниципальной собственности, которые могут быть предоставлены производителям (продавцам) услуг. Последним мероприятием второго блока схемы информационного обеспечения управления в сфере коммерческих услуг является разработка схемы размещения производителей коммерческих услуг на территории муниципального образования (по всем поселениям). Схема размещения должна составляться в соответствии с радиусом обслуживания предприятий, предоставляющих коммерческие услуги и норм обслуживания. Следующий блок структурно-логической схемы информационного обеспечения управления в сфере муниципальных услуг это мотивация. Осуществление мотивации при управлении в сфере бюджетных услуг 121 необходимо проводить по следующим направлениям: мотивация производителей бюджетных услуг; мотивация хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования; мотивация федеральных и региональных органов власти; мотивация органов местного самоуправления других муниципальных образований. Мотивацию при управлении в сфере коммерческих услуг предлагается проводить по следующим направлениям: мотивация производителей (продавцов) коммерческих услуг; мотивация населения и хозяйствующих субъектов, как данного муниципального образования, так и других муниципальных образований; мотивация органов местного самоуправления других муниципальных образований. Мотивация производителей (продавцов) как бюджетных, так и коммерческих услуг может осуществляться как экономическими, так и неэкономическими (иалример, моральными) методами. При этом необходимым условием реализации этой функции является разработка системы критериев для получения права на различные материальные и моральные стимулы со стороны органов местного самоуправления. Экономическая мотивация производителей (продавцов) бюджетных услуг может заключаться в увеличении финансирования Этих производителей (продавцов), приобретении необходимого оборудования, предоставлении новых помещений и т.д. Экономическая мотивация производителей (продавцов) коммерческих услуг может осуществляться в виде льготного налогообложения, предоставления льгот по оплате аренды муниципальных помещений и т.д. Проведение конкурсов «Лучший по профессии», «Лучшее предприятие» представляет собой одну из форм реализации моральной мотивации производителей (продавцов) муниципальных услуг. Конкурсы должны проводиться не только по всем видам услуг, но и для разных категорий производителей (найример, для молодых специалистов, для ветеранов производства и т.д.). Также методом моральной мотивации является привлечение лучших производителей (продавцов) услуг к разработке 122 |