|
здания новых видов услуг и их ресурсного обеспечения. Проблемой исследований в области предоставления муниципальных услуг населению является и то. что, несмо тря на их шромную социальную значимость, большая часть исследований в этом направлении посвящена анализу каждого вида услуг в отдельности (в редких случаях совокупности некоторых видов услуг). Тем не менее, каждому жителю важно получить совокупность разных видов муниципальных услуг, необходимых дня нормальной жизнедеятельности. Более того, известно что, муниципальные услуги сопряжены друг с другом, и развитие одних видов муниципальных услуг позволит развивать другие виды услуг, т.е. получить мультипликативный эффект в муниципальном образовании. И лишь комплексное развитие всех видов услуг может являться фактором повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования. С цслыо оптимизации состава муниципальных услуг на основе их инвентаризации, обеспечения физических и юридических лиц достоверной информацией о предоставляемых на территории муниципальных образований муниципальных услугах, их объеме и качестве необходимо ведение реестра муниципальных услуг, нормативного документа, который содержит регулярно обновляемые сведения о полном перечне муниципальных услуг, выполняемых или фактически оказываемых жителям муниципального образования и/или хозяйственным обществам, действующим на его территории, полностью или частично за счет средств соответствующего бюджета [98]. Примерная форма реестра приведена в приложении 1. Бюджетное законодательство российской федерации не содержит требования об обязательности формирования реестра государственных (муниципальных) услуг, однако такой реестр является эффективным и удобным инструментом для субъектов бюджетного планирования при формировании муниципальных заданий подведомственным учреждениям. Поскольку каждое ведомство разрабатывает задания на оказание услуг (выполнение работ) своим подведомственным учреждениям самостоятельно, важно обеспечить унифицированный подход к выделению услуг и создать единый перечень услуг во избежание не18 |
Большая часть муниципальных услуг относится к жизнеобеспечивающей системе муниципального образования: без них муниципальное образование просто не может существовать, так как сбои в их оказании приводят к чрезвычайным ситуациям. Это объясняется тем, что муниципальные услуги направлены на удовлетворение основных потребностей населения. Иными словами, от качества и количества предоставленных муниципальных услуг зависит здоровье и настроение людей, социальная стабильность в обществе и т.д. Однако, несмотря на огромную социальную значимость муниципальных услуг, большая часть исследований в этом направлении посвящена анализу каждого вида услуг в отдельности (в редких случаях совокупности некоторых видов услуг14). Тем не менее, каждому жителю важно получить совокупность разных видов муниципальных услуг, необходимых для нормальной жизнедеятельности. .Более того, известно что, муниципальные услуги сопряжены друг с другом, и развитие одних видов муниципальных услуг позволит развивать другие виды услуг, т.е. получить мультипликативный эффект в муниципальном образовании. И лишь комплексное развитие всех видов услуг может являться фактором повышения инвестиционной привлекательности муниципального образования. Генеральной целью муниципальной политики в любом муниципальном образовании является повышение качества жизни населения на территории местного самоуправления через оказание муниципальных услуг15. Для достижения данной цели органы местного самоуправления должны способствовать развитию разных видов муниципальных услуг на территории муниципального образования. Поэтому одним из критериев оценки эффективности управления процессом предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления может рассматриваться такой показатель как качество жизни. 14Айзинова И.М. Платныеуслуги: дифференциация территории или территория дифференциации? // Проблемы прогнозирования. 2000. -.4?5 С.16-31. 19 |