Проверяемый текст
Акимова, Наталья Александровна; Управление в сфере муниципальных услуг (Диссертация 2004)
[стр. 22]

полнения ряда управленческих действий, т.е.
функций управления.

11ри этом следует учитывать, что управленческие действия носят циклический характер.
Используя всю совокупность определений, составляющих
управление в сфере муниципальных услуг, этот термин сформулируем как выработкуи реализацию субъектом управления управленческих решений в сфере предоставления населению муниципальных услуг.
В диссертационной работе в качестве субъекта управления муниципальными услугами
рассматриваются органы местного самоуправления.
Поскольку специфическими характеристиками муниципальных услуг являются их неотделимость от источника, а также необходимость личного контакта производителей и потребителей услуг, то объектом управления в данном случае являются производители и потребители муниципальных услуг.
Теория и практика предоставления отдельных услуг населению показывают, что качество жизни населения зависит от взаимосогласованных действий всех участников этого процесса при регулирующей роли местных органов власти.
Для решения этой задачи в теории менеджмента предлагается рассматривать управление в виде системы.
Несмотря
па то, что в общей теории управления системный подход в управлении различными социально-экономическими объектами используется достаточно широко, применительно к управлению в сфере муниципальных услуг рассматриваются лишь отдельные элементы.
Это, в какой-то
мерс, можно объяснить тем, что долгие годы экономика страны базировалась на развитии отраслей сферы производства, а не сферы услуг.
И в соответствии с этим экономические отношения формировали социальную структуру.
В этих условиях задачей социально-экономического развития.
например, городов, была межотраслевая координация промышленных предприятий, которые от своих ведомств получали задание осуществлять не только производственную, но и социальную политику.
В настоящее время российские муниципальные образования находятся в новой экономической ситуации, когда формируются рыночные отношения.

Однако, при этом доля сферы услуг ос талась на прежнем уровне, хотя как уже отмечалось, в экономике муни22
[стр. 27]

значимостью этой сферы, но и в существующей корреляции доходной и расходной частей местных бюджетов и степени развития этих услуг на территории муниципального образования.
Как уже ранее отмечалось, управление в сфере муниципальных услуг процесс достаточно сложный и в таком сочетании в экономической литературе встречается достаточно редко, и устоявшегося определения пока нет.
Поэтому трактовать это понятие предлагается, исходя из совокупности терминов, входящих в это понятие.
Например, управление30 можно рассматривать как выработку и осуществление целенаправленных управляющих воздействий на объект (систему), что включает сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие и реализацию соответствующих решений.
А процесс управления рассматривать как взаимоувязанные этапы: моделирование состояния объекта управления на основании поступающей от него информации; разработка и принятие управленческих решений; организация выполнения принятых решений31.
И в системе управления можно выделить такие основные элементы, как субъект управления, объект управления и управленческие отношения (взаимодействия между субъектом и объектом управления)32.
Управленческие взаимоотношения направлены на достижение конкретной цели и реализуются через выполнения ряда управленческих действий, т.е.
функций управления.

При этом следует учитывать, что управленческие действия носят циклический характер.
Используя всю совокупность определений, составляющих
упрааление в сфере муниципальных услуг, этот термин можно сформулировать как выработку и реализацию субъектом управления управленческих решений в сфере предоставления населению муниципальных услуг.
В диссертационной работе в качестве субъекта управления муниципальными услугами
к Долгосрочное моделирование и структурные сдвиги в экономике.
Новосибирск: Наука, 1985.
с.25.
Управление организацией: Учебник / Под рсд.
А.Г.
Поршнена, З.П.
Румянцевой, Н.Л.
Соломатина.
2-е изд„ персраб.
и лон.
М.: ИНФФРЛ-М, 2001.
С.79.
” Веснин В.Р.
Основы менеджмента: Учебник.
М.: Имсштуг международного права и экономики.
Изд-во «Триада, Лтд», 1997.
С.4-6.
■ 27

[стр.,28]

рассматриваются органы местного самоуправления.
Поскольку специфическими характеристиками муниципальных услуг являются их неотделимость от источника, а также необходимость личного контакта производителей и потребителей услуг, то объектом управления в данном случае являются производители и потребители муниципальных услуг.
Теория и практика предоставления отдельных услуг населению показывают, что качество жизни населения зависит от взаимосогласованных действий всех участников этого процесса при регулирующей роли местных органов власти.
Для решения этой задачи в теории менеджмента предлагается рассматривать управление в виде системы.
Несмотря
на то, что в общей теории управления системный подход в управлении различными социально-экономическими объектами используется достаточно широко33, применительно к управлению в сфере муниципальных услуг рассматриваются лишь отдельные элементы.
Это, в какой-то
мере, можно объяснить тем, что долгие годы экономика страны базировалась на развитии отраслей сферы производства, а не сферы услуг.
И в соответствии с этим экономические отношения формировали социальную структуру.
В этих условиях задачей социально-экономического развития, например, городов, была межотраслевая координация промышленных предприятий, которые от своих ведомств получали задание осуществлять не только производственную, но и социальную политику.
В настоящее время российские муниципальные образования находятся в новой экономической ситуации, когда формируются рыночные отношения.

Но доля сферы услуг осталась на прежнем уровне, хотя как уже отмечалось, в экономике муниципальных образований развитых стран преобладает сфера услуг (в промышленно-развитых странах доля услуг в ВВП превысила 70%, а в и Ансофф И.
Стратегическое управление.
М.: Экономика, 1989 Винокурова А.И.
Методические подходы к формированию стратегического планирования в социальноэкономических системах.
Спб: Изд-во СПбГЭУФ, 1999.
248с.
Хан Д.
Планирование и контроль: концепция контроллинга, М.:Финаисы и статистика.
1997.
Б.
Карлофф.
Деловая стратегия (концепция, содержание, символы).
М.: Экономика, 1991.-239с.
28

[Back]