Проверяемый текст
Рынок платных услуг населению [http://www.rodina-duma.ru/data2/1149.php] 2007-2008
[стр. 46]

охранения, туристские услуги, правового характера, отдельные виды бытовых услуг).
Наиболее динамично развиваются такие виды бытовых услуг, как услуги
но техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования и по ремонту и строительству жилья и других построек, доля которых в объеме бытовых услуг составляет более 50 процентов.
Наблюдается значительное опережение темпов роста по сравнению с прошлым годом по бытовым услугам, транспортным услугам для населения, платным медицинским и ряду других.
Среди наблюдаемых видов услуг особое место на протяжении дли тельного времени
занимают услуг и связи, динамичное развитие которых сохраняется на протяжении нескольких лег (темп прироста за 2008 г.
по оперативным данным составил 17,5%, 2007 г.
18,1 процента).
Даже в декабре 2008 г., когда предоставление платных услуг населению в целом резко замедлилось, прирост па них составил 11.7 процентов.
Этому способствует повышение качества предоставляемых услуг, перераспределение емкостей телефонных станций в сторону более полного удовлетворения потребностей населения, реформирование почтовой связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения.
В
общем объеме услуг связи, 52,9% приходится па услуги для населения, а удельный вес услуг сотовой связи, оказанных населению выше 85% от общего объема этою вида услуг.
Изменение потребительских предпочтений существенно изменило структуру доходов от услуг связи для населения.
Лидером по росту объемов услуг связи для населения на протяжении нескольких лет является подвижная электросвязь.
Именно она определяла двузначную «взрывную» динамику услуг связи предоставленных населению.
У домашних хозяйств, в основном в семьях с высоким уровнем достатка, сохраняется интерес и к потреблению отдельных видов бытовых услуг, которые занимают 10 % в структуре платных услуг населению в настоящее время.
Наиболее динамично развиваются виды бытовых услуг, в основном потребляемых семьями с высоким уровнем достатка.

46
[стр. 1]

Прирост объемов предоставления платных услуг населению в 2007 году немного замедлился по сравнению с 2006 годом и составил 7,1% (в 2006 году – 7,6%).
Населению оказано платных услуг в целом по России на сумму 3407 млрд.
рублей.
Высокому уровню спроса населения на платные услуги способствовала сохраняющаяся тенденция замедления роста цен и тарифов на платные услуги.
Так, цены на услуги в 2007 году выросли на 13,3 %, против 13,9 % за 2006 год.
Однако, сохраняющаяся тенденция опережения темпов роста цен и тарифов на платные услуги населению над общей динамикой потребительских цен в целом и на непродовольственные товары оказывала преобладающее влияние на спрос населения на услуги.
Прирост потребительских цен (на конец периода, в % к декабрю предыдущего года) 2005 2006 2007 Потребительские товары и услуги: 10,9 9,0 11,9 Продовольственные товары 9,6 8,7 15,6 Непродовольственные товары 6,4 6,0 6,5 Платные услуги 21,0 13,9 13,3 Рост цен на платные услуги населению происходил под влиянием нескольких факторов, среди которых одним из основных является рост административно регулируемых тарифов на жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды пассажирского транспорта (проезд в метро, на городском муниципальном автобусе, трамвае, троллейбусе, железнодорожном транспорте), объем которых в общем объеме услуг достаточно высок.
За 2007 год жилищные услуги подорожали на 12,4%, коммунальные – на 14,7 %, транспортные – на 13,6 процента.
Вместе с тем, рост цен на эти услуги ниже, чем в 2006 году.
Не менее значительным фактором роста цен оставалась монополизация организаций по отдельным видам услуг, например, по таким как химическая чистка и крашение, услуги прачечных, санаторно-оздоровительные услуги и ряд других.
Также в 2007 году значительно подорожали услуги связи – на 10,8%, в то время как за 2006 год всего на 2,1 процента.
Это связано со значительным удорожанием абонентской платы при абонентской системе оплаты услуг телефонной связи, которая только за февраль 2007 года выросла на 43,6 процента.
Высокие темпы роста реальных располагаемых денежных доходов (2007 г.
10,4%) позволили сохранить позитивную динамку развития рынка платных услуг в целом, при весьма неравномерной тенденции развития его отдельных сегментов.
Сохранялись высокие темпы роста на весьма чувствительные к изменению доходов населения виды услуг.
Группа услуг, потребляемых высокодоходными группами населения, неизменна и в нее входит традиционный набор услуг (услуги связи, платные услуги образования, здравоохранения, туристские услуги, правового характера, отдельные виды бытовых услуг).
Наиболее динамично развиваются такие виды бытовых услуг, как услуги
по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования и по ремонту и строительству жилья и других построек, доля которых в объеме бытовых услуг составляет более 50 процентов.
Темпы прироста (снижения) физического объема платных услуг населению (в % к предыдущему году) 2005 2006 2007 (по оперативным данным) Платные услуги 6,3 7,6 7,1 Бытовые 5,5 5,7 8,3 Транспортные 4,2 5,3 6,6 Связи 18,6 15,5 15,0 Жилищные 2,5 7,8 6,1 Коммунальные 0,7 1,3 -0,7 Учреждений культуры -0,9 1,2 5,8 Туристские 21,6 16,4 4,0 Гостиниц и аналогичных средств размещения -3,9 7,4 7,3 Физической культуры и спорта 37,7 -9,5 9,1 Медицинские 6,8 7,8 9,2 Санаторно-оздоровительные 5,6 3,1 3,3 Ветеринарные -4,5 3,5 7,5 Правового характера 6,3 16,0 9,0 Системы образования 7,7 8,2 5,8 Наблюдается значительное опережение темпов роста по сравнению с прошлым годом по бытовым услугам, транспортным услугам для населения, платным медицинским и ряду других.
Среди наблюдаемых видов услуг особое место на протяжении длительного времени
занимает рынок услуг связи, динамичное развитие которого сохраняется на протяжении нескольких лет (в 2007 году прирост составил 15 процентов).
Этому способствует повышение качества предоставляемых услуг, перераспределение емкостей телефонных станций в сторону более полного удовлетворения потребностей населения, реформирование почтовой связи, поиск и внедрение новых форм обслуживания населения.
Вместе
с тем, некоторое замедление динамики прироста по услугам связи происходит вследствие определенного насыщение этого рынка.
В общем объеме услуг связи, 54,1 % приходится на услуги для населения, а удельный вес услуг сотовой связи, оказанных населению выше 85 % от общего объема этого вида услуг.
Удельный вес услуг связи, оказанных населению в общем объеме услуг связи (в %) 2005 2006 9 мес.
2007 Услуги связи для населения всего 53,2 54,9 54,1 Почтовая и спецсвязь 24,7 22,9 22,5 документальная 22,1 24,8 27,2 международная и междугородняя телефонная 43,2 39,5 37,8 местная телефонная 59,2 59,8 58,5 подвижная электросвязь 79,2 81,3 87,6 Изменение потребительских предпочтений существенно изменило структуру доходов от услуг связи для населения.
Лидером по росту объемов услуг связи для населения на протяжении нескольких лет является подвижная электросвязь.
Именно она определяла двузначную «взрывную» динамику услуг связи предоставленных населению.
У домашних хозяйств, в основном в семьях с высоким уровнем достатка, сохраняется интерес и к потреблению отдельных видов бытовых услуг, которые занимают 10 % в структуре платных услуг населению в настоящее время.
Наиболее динамично развиваются виды бытовых услуг, в основном потребляемых семьями с высоким уровнем достатка.
Увеличение в последние годы объемов продаж легковых автомобилей и мотоциклов населению, а также выделение земельных участков под жилищное строительство, способствовали динамичному развитию таких видов бытовых услуг, предоставляемых населению, как услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования и по ремонту и строительству жилья и других построек.
Их темп прироста по итогам 2007 года составил 11,4% и 10,5% соответственно.
Следует отметить, что развитие туризма, физкультуры и спорта, привели к наращиванию объема услуг фотоателье и кино-фотолабораторий (темп прироста – 7 процентов).
В то же время объемы таких видов бытовых услуг, как ремонт и пошив швейных и трикотажных изделий, изготовление и ремонт мебели, постепенно сокращаются, что связано как с поступлением на российский рынок модной, стильной и качественной одежды и мебели, так и с высокими ценами на эти услуги в организациях сферы услуг.
Как один из факторов, работающих на формирование объема бытовых услуг, следует отметить текущее состояние отраслевых мощностей, определяющее реальный потенциал производства платных услуг различных видов и порождающее естественные ограничения на «физические» масштабы их оказания даже в условиях наличия платежеспособного спроса.
Так, например, при наличии спроса городского населения на качественные услуги банных комплексов отсутствие достаточных мощностей сдерживает рост этого вида услуг.
В отдельных секторах рынка бытовых услуг происходят изменения, в результате которых произошли изменения структуры бытовых услуг и в настоящее время более половины объема услуг составляют услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств и ремонту и строительство жилья и других построек.
Проведение политики либерализации, модернизации и реформирования социально-культурной сферы, развитие негосударственного сектора способствует дальнейшему росту объема платных услуг в этой сфере.
В сфере здравоохранения, образования, культуры, физической культуры из-за особой значимости для жизнедеятельности человека предоставляемых в этих отраслях услуг, действие рыночных механизмов частично ограничено в силу необходимости обеспечения всеобщей доступности этих видов услуг.
Однако, в отдельных случаях в результате малоэффективной работы бюджетного сектора этой сферы, низкого качества услуг, оказываемых на безвозмездной основе, происходит неконтролируемое замещение бесплатных социальных услуг платными.
Наивысшие темпы роста из всех видов услуг социальной сферы в настоящее время демонстрировал рынок платных медицинских услуг.
Несмотря на активную работу по реформированию системы обязательного медицинского страхования, проводимую государством в плане предоставления медицинской помощи, в том числе с целью выполнения гарантированных объемов бесплатной медицинской помощи при легализации и расширении объема платных медицинских услуг, оказываемых населению учреждениями здравоохранения независимо от форм собственности, прирост данных услуг за в 2007 год (по предварительным данным) составил 9,2 процента.
В соответствии с действующим законодательством медицинские организации оказывают гражданам платные медицинские услуги, дополнительно к гарантированному объему бесплатной медицинской помощи.
В структуре оказанных населению платных медицинских услуг преобладает платная амбулаторно-поликлиническая помощь.
Платные медицинские услуги населению предлагаются как минимум по 34 основным медицинским специальностям.
При этом наиболее широко представлены такие направления, как стоматология, хирургия (особенно пластическая), урология, гинекология, косметология, неврология и психотерапия.
Развитие и внедрение в практику здравоохранения современных медицинских технологий, методик, медицинского оборудования и аппаратуры способствовали расширению спектра медицинских услуг.
Сохраняется устойчивое расширение рынка платных услуг образования.
За 2007 год (по предварительным данным) их прирост составил 5,8 процента.
Если несколько лет назад изменение объема этих услуг было тесно увязано с уровнем благосостояния, то в настоящее время платные услуги высшего образования постепенно перестают быть альтернативой бесплатным и развитие платности этих услуг воспринимается как неизбежность.
Особенно возрос спрос на предоставление платных услуг в области профессионального и дополнительного образования.
В 2007 году платные услуги в области образования, в основном, были предоставлены в виде дополнительных образовательных услуг, связанных с углубленным изучением отдельных дисциплин, занятий развивающего и творческого направлений, подготовкой к поступлению в образовательные учреждения разного уровня, а также сверх финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов заданий (контрольных цифр) с полным возмещением затрат, взимания платы с обучающихся за обучение в негосударственных образовательных учреждениях, получением второго и последующих профессиональных образований, повышением квалификации.
Доля студентов, обучающихся в средних специальных учебных заведениях с полным возмещением затрат достигает 40%, в высших учебных заведениях – 60 процентов.
Последние 3 года стремительно развивается дистанционное обучение в России.
Этому способствует в первую очередь понимание его экономической выгодности по сравнению с традиционной формой обучения.
Вместе с тем процесс внедрения дистанционных технологий в образовательную практику протекает гораздо медленнее, чем можно было бы ожидать.
Рынок платных услуг физической культуры и спорта включают в себя как спортивно-оздоровительные, физкультурно-оздоровительные, так и спортивно-зрелищные мероприятия.
Численность, занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время составляет около 12% от численности населения страны, из общего числа занимающихся около 7% посещают занятия на платной основе.
В 2007 году рынок физической культуры и спорта показывал высокие темпы развития, темп прироста которого составил 9,1% (в 2006 году было падение на 9,5 процента).
Низкие темпы расширения рынка санаторно-оздоровительных услуг обусловлены отсутствием полноценной структуры оздоровления и развлечений, отвечающих современным требованиям.
Вместе с тем, политика государства, направленная на сохранение и развитие курортов, рациональное использование природно-лечебных ресурсов, укрепление материально-технической базы санаторно-курортных учреждений, позволяет постепенно повысить доступность и эффективность развития санаторно-оздоровительных услуг.
В 2007 году наблюдалось замедление темпов развития рынка туристских услуг в России, которое обусловлено «взрывным» характером их развития в 2003-2006 годах и определенным насыщением в их потреблении в настоящее время.
Прирост объема туристских услуг в 2007 году составил всего 4 процента (по предварительным данным).
Это связано в первую очередь с сокращением интереса зарубежных туристов к посещению России.
Количество въехавших туристов за 9 месяцев 2007 г.
снизилось по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 10,8 процента.
Но при этом сохраняется стойкий интерес российских граждан к выезду на отдых как в страны дальнего, так и ближнего зарубежья.
Только за 9 месяцев 2007 г.
количество россиян, выехавших из страны, увеличилось по сравнению с 9 месяцами 2006 г.
на 21,9 процента.
При этом потребляют эти услуги высокодоходные группы населения и значительный рост цен на них не оказал решающего влияния на приобретение путевок и туров.
Международные туристические потоки тыс.
чел.
2005 2006 9 мес.
2007 Численность иностранных граждан, прибывших в Россию с целью туризма 2385 2433 1848 Численность российских граждан, выехавших за рубеж с целью туризма 6785 7753 7221 Вместе с тем, не получает должного развития внутренний туризм, хотя в последние годы тенденции на этом рынке имеют позитивную динамику.
По данным Ростуризма, Россия заключила межправительственные соглашения о сотрудничестве в области туризма более чем с 50 странами мира.
По субъектам Российской Федерации наибольший приток зарубежных туристов традиционно отмечается в приграничных регионах (за счет однодневных посетителей), а также в Москве, Санкт-Петербурге, Московской области, Приморском крае, Краснодарском крае, Ленинградской, Калининградской областях, куда иностранцы приезжали на более длительный срок и останавливались в коллективных средствах размещения.
Во внутреннем туризме лидерство по посещаемости принадлежит Москве, Краснодарскому краю, Санкт-Петербургу, Московской области, Тюменской, Свердловской областям, республикам Башкортостан и Татарстан, Ставропольскому краю, Ростовской области, на долю которых приходится около половины численности отечественных туристов.
По мнению экспертов Всемирного совета по туризму и путешествиям, основным фактором сдерживающим развитие туризма в России являются высокие цены на поездки по основным туристским направлениям, прежде всего, на услуги транспорта и гостиниц и аналогичных средств размещения.
В России ощущается острая нехватка недорогих гостиниц категории 2-3 "звезды".
Это обстоятельство сдерживает рост туристских потоков, особенно, в таких крупнейших туристских центрах, как Москва и Санкт-Петербург.
Коллективные средства размещения гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития для приезжих и др.) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, турбазы и др.) занимают центральное место в туристской инфраструктуре.
В себестоимости турпродукта, измеряемой затратами турфирм при организации турпоездок, доля затрат по приобретению услуг сторонних организаций по размещению и проживанию составляет более 50%.
Относительно невысокий процент номеров высшей категории около 10% от общего числа номеров свидетельствует о том, что отечественные коллективные средства размещения пока не позволяют в полной мере обеспечить мировые стандарты по обслуживанию туристов.
Среди всех гостиниц более 25% номеров высшей категории наблюдался в гостиницах, находящихся в совместной российской и иностранной собственности.
Кроме того, около 40% гостиничных номеров высшей категории, находятся в гостиницах, расположенных в Москве, Санкт-Петербурге и Краснодарском крае.
Лидирующие позиции по объемам платных услуг «обязательного» характера занимают услуги пассажирского транспорта и жилищно-коммунальные услуги.
Объем этих услуг по итогам 2007 года (по предварительным данным) соответственно составил 21,3 % и 22,5 % от всего объема оказанных платных услуг населению.
Стабильный рост доходов населения даже в условиях роста цен и тарифов на услуги пассажирского транспорта, а также повышение качества транспортного обслуживания способствовали росту его объема, и по итогам 2007 года (по оперативным данным) прирост составил 6,6 процента.
Несмотря на то, что удельный вес числа пассажиров, имеющих право льготного и бесплатного проезда, в общем числе перевезенных пассажиров сократился по сравнению с 2004 годом более чем в 2 раза, он все равно достаточно высок и оказывает сдерживающее влияние на увеличение темпов предоставления услуг пассажирского транспорта.
Повышению качества транспортного обслуживания населения способствовало внедрение рациональных схем городских маршрутов, оптимизация расписания движения подвижного состава, модернизация автоматизированных систем управления движением с применением радионавигационной связи для осуществления диспетчерского контроля и обеспечения безопасности перевозок, совершенствование информационного обеспечения пассажиров по режиму движения транспортных средств, остановочным пунктам и местам пересадок, использование на предприятиях пассажирского транспорта систем контроля качества на основе международных стандартов.
Ситуация на рынке жилищно-коммунальных услуг определялась под влиянием нескольких факторов: сохранение устойчивого опережения роста цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги по сравнению с другими видами услуг; стабильное повышение уровня возмещения населением затрат на предоставление жилищно-коммунальных услуг с 60,6 % в 2004 году возросло в среднем по Российской Федерации до 83,2% за 9 месяцев 2007 года; сохранение значительного количества семей, получающих субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг, которое составляет 4,3 млн.
семей за 9 месяцев 2007 года и суммы начисленных субсидий – 33,7 млрд.
рублей, что оказывает существенное влияние на снижение объема платных услуг населению; сохраняется значительное число граждан, пользующихся льготами на оплату жилищно-коммунальных услуг 39,1 млн.
человек и суммы затрат по реализации предоставления льгот гражданам составила 85,6 млрд.
Несмотря на различные тенденции развития отдельных видов услуг не происходит существенного изменения их структуры.
По-прежнему более 50% от общего объема расходов населения на услуги тратится на услуги «обязательного характера» не эластичные к доходам населения (жилищно-коммунальные услуги, отдельные виды услуг пассажирского транспорта и бытовых услуг).
Услуги «эластичные» к доходам населения культуры и связи, медицинские и образования, туристские услуги имеют стабильные темпы развития, но их доля в общем объеме изменяется незначительно.
Структура платных услуг (в фактически действовавших ценах; в процентах к итогу) 2005 2006 2007 (по оперативным данным) Платные услуги 100 100 100 Бытовые 10,1 9,9 10,0 Транспортные 21,5 21,2 21,3 Связи 18,5 18,6 19,6 Жилищные 5,3 5,6 5,2 Коммунальные 18,3 18,0 17,3 Учреждений культуры 2,3 2,2 2,4 Туристские 1,5 1,6 1,5 Гостиниц и аналогичных средств размещения 2,6 2,7 2,6 Физической культуры и спорта 0,7 0,6 0,6 Медицинские 4,8 4,9 4,9 Санаторно-оздоровительные 1,6 1,5 1,5 Ветеринарные 0,2 0,2 0,2 Правового характера 2,3 2,5 2,6 Системы образования 6,7 6,9 6,8 Прочие виды 3,6 3,6 3,5 Анализ структуры потребительских расходов домашних хозяйств свидетельствует, что доля расходов на оплату услуг продолжает расти.
В структуре расходов на оплату услуг можно выделить несколько основных тенденций: основную долю занимали услуги обязательного характера: жилищно-коммунальные, пассажирского транспорта, связи; потребление услуг культуры, отдыха, осуществляется преимущественно семьями с относительно высоким доходом; активное потребление бытовых услуг осуществляли семьи со средним уровнем доходов.
Семьи с низким уровнем доходов вынуждены были ориентироваться на самообслуживание; потребление платных услуг образования было больше всего характерно для среднедоходных и высокодоходных слоев общества.
Так, более 80% объема платных образовательных и медицинских услуг потребляло население со средним и высоким среднедушевым уровнем располагаемого ресурса (5-10 децильные группы), но в структуре их расходов это составляло всего 2-3% от общего среднедушевого располагаемого ресурса.
При этом около 70% объема платных жилищно-коммунальных услуг также потребляло население со средним и высоким среднедушевым уровнем располагаемого ресурса (5-10 децильные группы), и в структуре их расходов доля жилищно-коммунальных услуг колебалась от 10% (5 децильная группа) до 5% (10 децильная группа).
В то время как в структуре расходов населения с низким среднедушевым располагаемым ресурсом эта доля колебалась от 15% (1 децильная группа) до 11%

[Back]