|
Возросшая роль государственного регулирования в освободившихся странах резко повысила потребности в денежных ресурсах. Легче всего эти нужды удовлетворялись через повышение ставок и расширение объектов косвенных налогов, причем главный акцент делался на обложении таможенными пошлинами импортных и экспортных операций. Больших успехов в этом достиг Афганистан где импортные и экспортные пошлины к 1975 г. обеспечили 63,4 % всех налоговых доходов. Причем в последнее время происходит заметная смена функций таможенных пошлин от чисто фискальной к протекционистской, что находит отражение в дифференциации ставок таможенного обложения, которые в зависимости от того, производился ли товар в Афганистане или нет, колебались от 10 до 100 %. К действующим в настоящее время в развивающихся странах реальным налогам относятся поземельный, подомовой, промысловый и налог на ценные бумаги. Последний, впрочем, как и в России, не играл важной роли вследствие слабой развитости фондового рынка и кредитно-денежных отношений. Не очень существенный доход в силу своей архаичности приносят государственному бюджету два других налога подомовой и промысловый. Компенсируется этот недостаток установлением самого популярного реального налога налога на землю. Он взимается во всех без исключения странах и считается самым перспективным с учетом аграрного уклада хозяйства и постоянного роста стоимости земли. Как показывает практика, земля является самым стабильным источником бюджетных доходов. Интересно, что при взимании поземельного налога практически нигде в развивающихся странах не предусмотрены льготы для каких-либо категорий плательщиков. При низкой социальной защищенности населения и высоких ставках поземельного налога эго приводит к постепенному переходу прав на землю к крупным иностранным корпорациям, которые по существу вытесняют представителей отечественного бизнеса с родной земли. В России же ставки налога на землю, по признанию большинства экспертов, доступны для плательщиков с относительно низким достатком, а наличие льгот 129 |
Вслед за ними стали внедряться акцизы и другие косвенные налоги (на оборот и продажи) на товары массового потребления, как местного производства, так и привозные. Все эти привнесенные налоги и сборы не смогли сразу стать массовыми, так как требовали значительного увеличения административного аппарата, поэтому поначалу сфера действия буржуазных налогов была ограничена наиболее крупными торговыми и административными центрами, в которых обычно размещался и колониальный налоговый аппарат, взимавший эти налоги. В 20-е годы в освободившихся странах были проведены широкие налоговые реформы. В Турции ликвидирована откупная система, отменен церковный налог, произведена реорганизация ряда феодальных прямых налогов, введены новые, в большинстве своем косвенные, налоги. Примерно в то же время в Иране было осуществлено упорядочение налоговой системы, которая до этого момента была чрезвычайно громоздкой и запутанной. Множество мелких прямых налогов были заменены единым подоходным и поземельным налогом. Возросшая роль государственного регулирования в освободившихся странах резко повысила потребности в денежных ресурсах. Легче всего эти нужды удовлетворялись через повышение ставок и расширение объектов косвенных налогов, причем главное ударение делалось на обложение таможенными пошлинами импортных и экспортных операций. Больших успехов в этом достиг Афганистан, где импортные и экспортные пошлины к 1975 году обеспечили 63,4 % всех налоговых доходов этой страны. Причем в последнее время происходит заметная смена функций таможенных пошлин от чисто фискальной к протекционистской, что находит отражение в дифференциации ставок таможенного обложения, которые в зависимости от того, производился ли товар в Афганистане или нет, колебались от 10 до 100%. 46 К действующим в настоящее время в развивающихся странах реальным налогам относятся поземельный, подомовой, промысловый и налог на ценные бумаги. Последний, впрочем, как и в России, не играл важной роли в силу слабой развитости фондового рынка и кредитно-денежных отношений. Не очень существенный доход в силу своей архаичности приносят государственному бюджету два других налога подомовой и промысловый. Компенсируется этот недостаток установлением самого популярного реального налога налога на землю. Он взимается во всех без исключения странах и считается / самым перспективным в силу аграрного уклада хозяйства и постоянного роста стоимости земли. Как показывает практика, земля является самым стабильным источником бюджетных доходов. Интересно, что при взимании поземельного налога практически нигде в развивающихся странах не предусмотрены льготы для каких-либо категорий плательщиков. При низкой социальной защищенности населения и высоких ставках поземельного налога это приводит к постепенному переходу прав на землю к крупным иностранным корпорациям, которые по существу вытесняют представителей отечественного бизнеса с родной земли. Такая ситуация не имеет возможности повториться в России, так как ставки нашего налога на землю по признанию большинства экспертов, доступны для плательщиков с относительно низким достатком, а наличие льгот малообеспеченных слоев населения позволяет им владеть землей без особого ущерба для семейного бюджета. Однако современное прямое налогообложение в освободившихся государствах не является развитым. Объясняется это слабым уровнем промышленного и сельскохозяйственного производства, ограниченностью масштабов товарно-денежных отношений. По существу устойчивая доходная база отсутствует у подавляющего большинства населения стран третьего мира, включая многих мелких предпринимателей и розничных торговцев, 47 |