|
Для тщательной проработки поступивших в Администрацию области замечаний и предложений была создана областная комиссия по сбору, изучению и проведению анализа обращения предприятий и предпринимателей. Аналогичные комиссии были созданы во всех городах и районах области. Была организована «горячая» телефонная линия, проводились собеседования с предпринимателями и представителями предприятий по вопросам внесения изменений в Закон. В результате внимательной работы с поступающими предложениями, особенно по розничной торговле и общественному питанию, были составлены дополнительные расчеты по установлению базовой доходности и корректирующих коэффициентов. Для этого были рассмотрены предложения Департамента потребительского рынка и услуг, Торгово-промышленной палаты, Госналогинспекции, хозяйствующих субъектов. В новом доработанном варианте Закона к ставкам базовой доходности и корректирующим коэффициентам был применен более дифференцированный подход. Вместо физического показателя «общая площадь, используемая в хозяйственной деятельности» для предприятий торговли были приняты физические показатели «торговая площадь» и «складская площадь», а для предприятий общественного питания «торговая площадь» и «производственная площадь». Деление в розничной торговли на торговую и складскую было необходимо, т.к. многие магазины из-за больших складских помещений должны были бы заплатить огромные суммы по единому налогу. И таких предприятий было очень много. На основе предложений Законодательным Собранием Ростовской области 25.12.1998г. были внесены изменения в принятый Закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Доработанный Закон вступил в силу с 1 января 1999 года. М аксимальное влияние единый налог оказал на сферу розничной торговли. Так как величина налога зависит от площади магазина, то чтобы снизить налоговую нагрузку, необходимо уменьшить данный физический показатель. 206 |
поделена на количество физических показателей по каждому виду деятельности в целом по области. Например, в строительстве на количество торговых площадей и так далее. В результате получилась базовая доходность на единицу физических показателей по каждому виду деятельности (приложение 2). Но базовая доходность получилась усредненная для области. И, поскольку, нельзя сравнивать шахтерские поселки, сельские районы с крупными городами области, то были введены корректирующие коэффициенты по типам населенных пунктов и дислокации предприятий внутри населенного пункта. После опубликования Областного Закона «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» на Администрацию области, Законодательное Собрание Ростовской области и Государственную налоговую инспекцию обрушился шквал писем и звонков предпринимателей и предприятий с большим количеством претензий к принятому Закону. Дело дошло до митингов протеста перед зданием Областной Администрации. Была даже создана партия противников Закона о едином налоге. Для тщательной проработки поступивших в Администрацию области замечаний и предложений была создана областная комиссия по сбору, изучению и проведению анализа обращения предприятий и предпринимателей. Аналогичные комиссии были созданы во всех городах и районах области. Была организована «горячая» телефонная линия, проводились собеседования с предпринимателями и представителями предприятий по вопросам внесения изменений в Закон. В результате внимательной работы с поступающими предложениями, особенно по розничной торговле и общественному питанию, были составлены дополнительные расчеты по установлению базовой доходности и корректирующих коэффициентов. Для этого были рассмотрены предложения 106 Департамента потребительского рынка и услуг, Торгово-промышленной палаты, Госналогинспекции, хозяйствующих субъектов. В новом доработанном варианте Закона к ставкам базовой доходности и корректирующим коэффициентам был применен более дифференцированный подход. Вместо физического показателя «общая площадь, используемая в хозяйственной деятельности» для предприятий торговли были приняты физические показатели «торговая площадь» и «складская площадь», а для предприятий общественного питания «торговая площадь» и «производственная площадь». Деление в розничной торговли на торговую и складскую было необходимо, т.к. многие магазины из-за больших складских помещений должны были бы заплатить огромные суммы по единому налогу. И таких предприятий было очень много. На основе предложений Законодательным Собранием Ростовской области 25.12.1998г. были внесены изменения в принятый Закон «О'едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности». Доработанный Закон вступил в силу с 1 января 1999 года. Максимальное влияние единый налог оказал на сферу розничной торговли. Так как величина налога зависит от площади магазина, то чтобы снизить налоговую нагрузку, необходимо уменьшить данный физический показатель. Это заставило представителей торговли и общепита осваивать новую специальность строительную. Во многих магазинах в спешном \ } порядке стали строить перегородки, уменьшать площади торговых залов и увеличивать складскую площадь за счет уменьшения торговой, так как показатель базовой доходности для складских площадей был в 5 раз ниже, чехм для торговых помещений (600 руб. и 3000 руб. соответственно). Магазинам, имеющим большие склады или подвалы, которые не используются по назначению, пришлось сдавать их в аренду или продавать, гак как за эти площади тоже приходилось платить. 107 |