|
Для повышения эффективности местного налогообложения, устранения недостатков функционирующей системы целесообразно вернуть муниципалитетам долю налога на прибыль (2 %), а также налог на содержание жилфонда и социально-культурной сферы, увеличить отчисления по НДФЛ. Развитие местного самоуправления в России в условиях становления рыночных отношений обусловило необходимость разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе в области налогообложения, повышения значимости системы местных налогов. С 2005 г. повышены ставки дивидендов —с б до 9 %. При этом схема их уплаты не изменилась, что обеспечивает отсутствие каскадного налогообложения. По-прежнему налоги на дивиденды, уплаченные на предыдущих этапах, могут быть зачтены при определении сумм налогов, которые впоследствии уплачиваются акционерами компании, получившей доход в виде дивидендов. Примером может быть осуществленная замена 20%-го НДС 18%-м. Сейчас идут обсуждения о вводе 13%-го. Это говорит о том, что государство не намерено делать акцент на косвенном налогообложении, но не означает, что произойдет увеличение доли прямых налогов в формировании бюджета, по крайней мере, в ближайшее время. В результате капитализация рынка искажается основной результирующий показатель хозяйственной деятельности субъекта налогообложения прибыль, так как налогоплательщики ищут пути минимизации заявленной прибыли в целях снижения налогообложения. Это приводит к сокрытию информации о прибыли от акционеров. Возможно, в таком случае целесообразно перейти от налогообложения прибыли к налогообложению расходов, это позволит пополнить налогово-доходную часть бюджета. Под видом оптимизации налогообложения прибыли организуются такие схемы движения товарно-сырьевых потоков, при которых она растворяется в посреднических аффилированных структурах с ограниченным числом учредителей. Надо полагать, что введение налога на расходы позволило бы повысить собираемость налогов с иностранного капитала, что особо актуально в связи с увеличивающейся экспансией иностранных компаний 226 |
Рост бюджетных расходов, не превышающий объема местных доходов, создает возможность переноса части бремени на потребителей других юрисдикций, через перераспределение средств регионального бюджета или на население в целом через налоги вышестоящего уровня (федеральные). Для повышения эффективности местного налогообложения, устранения недостатков функционирующей системы целесообразно вернуть муниципалитетам долю налога на прибыль (2%), а также налог на содержание жилфонда и социально-культурной сферы, увеличить отчисления по НДФЛ. > . ч Развитие местного самоуправления в России в условиях становления рыночных отношений обусловило необходимость разграничения полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе в области налогообложения, повышения значимости системы местных налогов. С 2005 года повышены ставки дивидендов — с 6 до 9%. при этом схема уплаты дивидендов не изменилась, что обеспечивает отсутствие каскадного налогообложения. По-прежнему налоги на дивиденды, уплаченные на предыдущих этапах, могут быть зачтены при определении сумм налогов, которые впоследствии уплачиваются акционерами компании, получившей доход в виде дивидендов. Примером может быть осуществленная замена 20-процентного налога на добавленную стоимость 18-процентным. Сейчас идут обсуждения о вводе 13процентного налога на добавленную стоимость. Это говорит о том, что государство не намерено делать акцент на косвенное налогообложение, но говорить о том, что произойдет увеличение доли прямых налогов в формировании бюджета, не приходится, по крайней мере, в ближайшее время. В результате капитализация рынка, искажается основной результирующий показатель хозяйственной деятельности субъекта 121 налогообложения прибыль, т.к. налогоплательщики ищут пути минимизации заявленной прибыли в целях снижения налогообложения. В свою очередь это приводит к сокрытию информации о прибыли от акционеров. Возможно, в таком случае целесообразно перейти от налогообложения прибыли к налогообложению расходов, это позволит пополнить налогово-доходную часть бюджета. Под видом оптимизации налогообложения прибыли организуются такие схемы движения товарно-сырьевых потоков, при которых прибыль растворяется в посреднических аффилированных структурах с ограниченным числом учредителей. Надо полагать что, введение налога на расходы вместо налогообложения прибыли позволило бы повысить собираемость налогов с иностранного капитала, что особо актуально в связи с увеличивающейся экспансией иностранных компаний и планами о вступлении России в ВТО. Необходимо уяснить, что часто иностранные фирмы организуют только производство в России, осуществляя продажу продукции за пределами РФ, не платя НДС в полном объеме. Данные меры сделают легитимными источники финансирования расширенного воспроизводства в связи с отсутствием мотивов по сокрытию прибыли. Анализ практического механизма формирования налога на прибыль показал, что снижение ставки налога на прибыль с 35 до 24% не уменьшил поступления в бюджет по этому налогу, так как были отменены инвестиционные льготы, заключавшиеся в использовании нелинейного способа амортизации и более быстрого списания основных средств на расходы. Ставка ныне действующей инвестиционной льготы 10% не отвечает тем условиям, в которых находится российский производитель, поскольку эффективность льготирования реального производственного сектора при 122 |