|
Следует разом и безоговорочно отменить все формы прямого обложения доходов, не превышающих прожиточного минимума работника (подоходный, социальный налоги и др.). Очевидно, что работники с такими доходами не могут (и не должны) участвовать в финансировании государственных расходов и в накоплении ресурсов на свое пенсионное обеспечение. Если государство не хочет поставить их на грань вымирания, то нет смысла изымать у этих лиц деньги, чтобы тут же включить их н систему обеспечения пособиями за счет того же государства. Кроме лишней учетной и финансовой работы, никакой общественной полезности такая практика не имеет. Во всех развитых странах в последние годы серьезной проблемой стало также прогрессирующее усложнение налоговых процедур и правил. Для разрешения этой проблемы в ряде западных стран уже ведется масштабная перестройка всего налогового процесса, меняется система управления налоговыми органами, реализуются меры по совершенствованию отношений с налогоплательщиками. Эта перестройка налогового процесса осуществляется по следующим направлениям: концентрация учетной, счетной и контрольной работы налоговых органов в крупнейших центрах обработки данных (в США, например, вся эта работа сосредоточена в 7 региональных учетных центрах); выведение налогоплательщиков на единый канал расчетов по всем основным видам (введенный, например, в Италии принцип единого счета для уплаты всех налогов); упор на распределение «дружелюбных методов работы» с налогоплательщиками (методы постоянных консультаций но спорам в досудебном порядке и т .д .) Как известно, по ходу развертывания информационной революции во многих странах Запада начали проводить исследования в отношении рационализации и повышения эффективности на основе новых технологий работы государственных ведомств, в том числе и налоговых органов. Действительно, именно в этой сфере государственным чиновникам приходится иметь дело с большими 229 |
(бюджет) развития. Размеры этого акциза, в принципе, недолжны превышать нынешние обязательства организаций по налогу на прибыль, но его преимущество состоит в том, что предприятия и другие потребители энергоресурсов смогут абсолютно и неограниченно снижать свои налоговые платежи за счет экономии потребления энергии или через переход на альтернативные источники питания Следует разом и безоговорочно отменить все формы прямого обложения доходов, не превышающих прожиточного минимума работника (подоходный и социальные налоги, другие удерживания). Очевидно, работники с такими доходами не могут (и не должны) участвовать в финансировании государственных расходов и в накоплении ресурсов на свое пенсионное обеспечение. Если государство не хочет поставить их на грань вымирания, то нет смысла изымать у этих лиц деньги, чтобы тут же включить их в систему обеспечения пособиями за счет того же государства. Кроме лишней учетной и финансовой работы, никакой общественной полезности такая практика не имеет. Во всех развитых странах в последние годы серьезной проблемой стало также прогрессирующее усложнение налоговых процедур и правил. Для разрешения этой проблемы в ряде западных стран уже ведется масштабная перестройка всего налогового процесса, меняется система управления налоговыми органами, реализуются меры по упрощению совершенствования отношении с налогоплательщиками. Эта перестройка налогового процесса осуществляется по следующим направлениям: концепция учетной, счетной и контрольной работы налоговых органов в крупнейших центрах обработки данных (в США, например, вся эта работа сосредоточена в семи региональных учетных центрах); 102 выведение налогоплательщиков на единый канал расчетов по всем основным видам и (введенный, например, в Италии принцип единого счета для уплаты всех налогов); упор на распределение «дружелюбных методов работы» с налогоплательщиками (методы постоянных консультаций, примененным по спорам в досудебном порядке и т.д.). Как известно, по ходу развертывания информационной революции во многих странах Запада начали проводить исследования в отношении рационализации и повышения эффективности на основе новых технологий работы государственных ведомств, в том числе и налоговых органов. Действительно, именно в этой сфере государственным чиновникам приходится иметь дело с большими объектами отчетности, производить массу расчетов, сводить и контролировать информационные блоки разных ведомств и организаций, готовить своды статистических данных, обеспечивать налоговый блок для бюджетной отчетности, и т.д. Если бы оказалось возможным основную массу этих расчетов перевести на методы компьютерной обработки данных, внедрить методы безбумажного обмена информации во всех звеньях налоговой системы, то открылись бы серьезные перспективы экономических ресурсов и затрат человеческого труда на рутинной работе и перевода этих ресурсов в сферу контрольной работы и информационного обеспечения налогоплательщиков. Однако практика подачи электронного вида декларации о доходах на деле привела к дополнительным проблемам, отягощающим администрирование налогообложения ФНС. В западных странах уже в ходе первых попыток провести такую реорганизацию работы налоговых органов также выявились серьезные ь трудности. Во-первых, после применения компьютеров на первых порах объемы бумажного оборота не только не сократились, но, наоборот, даже выросли. 103 |