|
верок, просветительская работа по повышению налоговой дисциплины и ответственности налогоплательщиков. К сожалению, многие формы налоговых злоупотреблений не могут быть устранены только этими методами. Поэтому перед налоговыми органами стоит задача не просто выявлять факты сокрытия доходов и ухода от налогообложения, но и пытаться идти на шаг вперед, совершенствуя нормативно-правовую базу, оперативно перекрывая возможные каналы возникновения налоговых нарушений. Следует предусмотреть жесткий, повседневный контроль за соблюдением налогового законодательства, заблаговременное перечисление «теневых» экономических операций, повышение ответственности граждан и организаций за уклонение от уплаты налогов. Данная работа может вестись по следующим основным направлениям; изменение организационной структуры налоговой администрации (создание региональных налоговых инспекций, а также федерального налогового органа, в котором должны регистрироваться крупнейшие предприятия, ведущие хозяйственную деятельность); ускоренное развитие информационных технологий в налоговой системе, одним из направлений которого является образование центров обработки данных, где создается их единый информационный массив на основе слияния потоков информации о хозяйственной деятельности налогоплательщика, поступающих не только от него самого, но и из других источников (государственных и негосударственный структур), что позволит производить полный и всесторонний анализ информации о налогоплательщике, обеспечить соблюдение налогового законодательства всеми категориями налогоплательщиков; реализация мер по борьбе с неучтенными наличными оборотом денежных средств в легальном секторе и перекрытие каналов их перетока в теневой сектор через торговлю и оказание услуг за наличный расчет и т.п. Повышению собираемости налогов может способствовать как внесение изменений дополнений в действующее законодательство о налогах и сборах, так и улучшение налогового администрирования. 233 |
добиться увеличения объемов и качества выпускаемой продукции, использовать гибкую ценовую политику в соответствии с потребностями внутреннего рынка. Такие предприятия могут стать действительными лидерами макроэкономической стабильности, способными вытянуть за собой всю цепь сопряженных производств, обеспечивать в дальнейшем наращивания поступлений в бюджет в объеме, превосходящем размер государственной поддержки. На практике система льготирования носит КА достаточно хаотичный характер. При этом следует иметь в виду, что применение налоговых льгот в целях стимулирования экономического развития одновременно ведет к усложнению налогового законодательства; у налогоплательщиков появляется стимул перевести свою деятельность под формальные признаки и условия, позволяющие им претендовать на получение незаслуженных или избыточных налоговых льгот. В связи с этим и в западных странах, и в Российской Федерации серьезной проблемой стало уклонение от уплаты налогов, распространение различных схем обхода налоговых законов. В этих условиях резко вырастает важность и значение контрольной работы налоговых органов, и потому к ней должны предъявляться особые требования. Здесь главное сформировать у налогоплательщиков понятие неотвратимости выявления нарушения и взыскания в бюджет полной суммы причитающихся к уплате налогов. Поэтому основной задачей остается эффективный выбор объектов налогового аудита и повышение качества проводимых документальных проверок, просветительская работа по повышению налоговой дисциплины и ответственности налогоплательщиков. К сожалению, многие формы налоговых злоупотреблений не могут быть устранены только этими методами. Поэтому перед налоговыми органами стоит задача не просто выявлять факты сокрытия доходов и ухода от налогообложения, но и пытаться идти на шаг вперед по средствам 106 совершенствования нормативно правовой базы, оперативного перекрытия возможных каналов возникновения налоговых нарушений. Следует предусмотреть установления жесткого, повседневного контроля за соблюдением налогового законодательства, заблаговременного перечисления «теневых» экономических операции, повышения ответственности граждан и организаций за уклонение от уплаты налогов. Данная работа может вестись по следующим основным направлениям: и к / изменение организационной структуры налоговой администрации (создание региональных налоговых инспекций, а также федерального налогового органа, в котором должны регистрироваться крупнейшие предприятия, ведущие хозяйственную деятельность); ускоренное развитие информационных технологий в налоговой системе, одним из направлений которого является образование центров обработки данных, в которых создается единый информационный массив данных на основе слияния потоков информации о хозяйственной деятельности налогоплательщика, поступающих не только от него самого, но и из других источников (государственных и негосударственный структур), что позволяет производить полный и всесторонний анализ информации о налогоплательщике, обеспечить соблюдение налогового законодательства всеми категориями налогоплательщиков; реализация мер по борьбе с неучтенными наличными оборотом денежных средств в легальном секторе и перекрытие каналов их перетока в теневой сектор через торговлю и оказание услуг за наличный расчет и т.п Повышению собираемости налогов может способствовать как внесение изменений дополнений в действующее законодательство о налогах и сборах, так и улучшение налогового администрирования. Практика последних лет показывает бесперспективность попыток устранения основных недостатков действующей налоговой системы путем внесения хотя и правильных, но лить отдельных, изменении в налоговое 107 |