концепции налоговой политики и основных направлениях развития налоговой системы. В этих документах можно будет не только обозначить и закрепить основные направления развития налоговой службы, затрагивающие процессы модернизации и совершенствования её структуры, но и сформировать условия, обеспечивающие наиболее полное эффективное выполнение возложенных на неё действующим законодательством задач с учетом тенденций развития налогово-бюджетной системы националу»пой экономики в целом. Переориентация функций налоговой системы с фискальной иа стимулирующую позволит без ущерба для экономики и в полной мере использовать налоговые рычаги государственного регулирования, создавая предпосылки для экономического роста и притока инвестиций в производственную сферу, что, в свою очередь, позволит создать надежный фундамент для обеспечения стабильных поступлений в казну государства. 3.4 Реализация налоговых полномочий в правоотношениях федеративного государства В России, как и в любом другом федеративном государстве, одним из ключевых моментов федеративных отношений является вопрос о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами власти, а также (внутри регионов) органами местного самоуправления. В статье 5 Конституции РФ записано: «Федеративное устройство РФ основано па ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов в РФ». 237 |
сроков следующих платежей хотя в настоящее время такие зачеты для них ограниченны требованием зачисления переплат по налогам только в доходы того звена бюджетной системы, за счет которого возникли эти переплаты, можно даже заблаговременно вносить на эти счета денежные авансы (начислением среднего процента на остаток) с поручением налоговым органам списать из них налоги и другие обязательные платежи по мере наступления в отношении их сроков уплаты. Все эти цели и задачи должны быть сформулированы в рамках Государственной налоговой доктрины России, а методы средства их решений в общей концепции налоговой политики и основных направлений развития налоговой системы России. В этих документах можно будет не только обозначить и закрепить основные направления развития налоговой службы, затрагивающие процессы модернизации и совершенствования её структуры, но и сформировать условия, обеспечивающие наиболее полное эффективное выполнение возложенных на неё действующим законодательством задач с учетом тенденций развития налогово-бюджетной системы национальной экономики в целом. Переориентация функций налоговой системы с фискальной на стимулирующую позволит без ущерба для экономики и в полной мере использовать налоговые рычаги государственного регулирования, создавая предпосылки для экономического роста и притока инвестиций в производственную сферу, что, в свою очередь, позволит создать надежный фундамент для обеспечения стабильных поступлений в казну государства. 3.2 Основные тенденции развития прямого налогообложения в Российской Федерации. Систему налоговых платежей РФ, которая находится в постоянном динамическом развитии, можно структурировать по принципу отнесения 111 |