Анализ теорий налогов, эволюции научной мысли о налогообложении показал, что становление системы налогообложения, определение ее места и роли в общественной жизни происходило поэтапно, по восходящей. Особенности общественного развития свидетельствуют о совершенствовании налогообложения, выработке принципов, техники взимания налогов, на основе формирования мировоззренческого учения о восприятии налога. А. Смит указывал на возможности поиска налоговых альтернатив за пределами национальных территориальных границ: «Владелец капитала есть собственно гражданин всего мира и не связан необходимостью с какой бы то ни было страною. Он не замедлит оставить государство, в котором его подвергают оскорбительным обыскам для обложения обременительным налогом, или переведет свой капитал в страну, в которой он может вести свои дела и пользоваться своим имуществом без стеснений»1. Также им отмечалась нежелательность широкого распространения международного налогового планирования (МИЛ) для определенных государств: «Удалением своего капитала [предприниматель] прекратит всю промышленность, какая содержалась в стране этим капиталом, так как капиталом обрабатывается земля и так как им же приводится в деятельность труд. Налог, изгоняющий из страны капиталы, неизбежно погубит все источники дохода, как государя, так и всего общества. Это удаление капиталов необходимо должно более или менее уменьшить не только доставляемую ими прибыль, но и поземельную ренту и заработную плату»2. Бабанин В.А., Воронина Н.В. отмечают неуклонный рост популярности в России стран, имеющих репутацию налоговых гаваней. Так, в отличие от других оффшорных государств Кипр, по данным Госкомстата, сохраняет третье место и по количеству совместных предприятий. Следовательно, несмотря на тенденцию гармонизации налоговых систем, межгосударственные различия все еще доста1 Цит. по: Сутырин С.Ф, Поголецкий А.И, Налоги и налоговой планирование в мировой экономике / под ред. Су* гм р и и аС .Ф .-С Ш .: Изд-во ЕЗ. А . Михайлова; Полиус, 1998.С . 1 М 8 . 3 Цит. по: Сутырип С.Ф., Поголецкий А . И . С. 27. 46 |
29 Исследование реальной истории налогообложения и эволюции научной мысли о налогообложении показало, что становление системы налогообложения, определение ее места и роли в общественной жизни происходило поэтапно, по восходящей линии. Закономерности общественного развития свидетельствуют о совершенствовании форм налогообложения, выработке принципов, технике взимания налогов, формировании мировоззренческого учения о восприятии налога. Налогообложение как совокупность экономических, финансовых и политических отношений было сформировано к концу XVIII века. В различные исторические этапы при формировании налоговых систем, систем налогообложения выявлялись их положительные и отрицательные стороны. Наука о налогах исходит из теоретических концепций о государстве, воспроизводстве, экономическом базисе и политической надстройке. Сущность налога предполагает конкретную форму принудительного изъятия части дохода плательщика в казну государства. Анализ основных теорий налогов применительно к формированию российской налоговой политики показал, что они не потеряли своей актуальности и сегодня. Почти во всех приведенных теориях классической является проблема обоснования налоговых ставок, имеющих верхний и нижний пределы. Первый определяется уровнем финансовых потребностей государства, а второй, конечно же, возможностями налогоплательщиков. Еще несколько десятилетий назад по этому поводу было сказано: между «... потребностями государства и имущественной способностью граждан и вращаются все налоговые вопросы».(144, с.8) Оперируя экономическими категориями как всеобщими, так и частными, мы обращаемся к сущностному содержанию опосредуемых ими экономических отношений. Уже после этого, познав смысл и закономерности экономических отношений, мы обращаемся к формам, посредством которых внутренний потенциал категории реализуется на практике. Оперируя формами, мы используем потенциал категории в управлении общественными про |