|
ниже последние, тем большую долю в общем объеме налогов занимают косвенные налоги. И наоборот, чем они выше, тем больше доля прямых налогов. Подобная количественная зависимость объясняется просто: в бедных странах большие прямые налоги собрать с населения невозможно. Трудно собрать, большие прямые налоги с мелкого предпринимательства, обычно преобладающего в этих странах. Так, по примерным оценкам, доля косвенных налогов во всех собираемых налогах в развивающихся странах составляет 60-70 %9а в развитых странах от 30 до 50 %. Однако в недавнем прошлом, до Второй мировой войны, в большинстве развитых стран из-за более низкого жизненного уровня большинства населения доля косвенных налогов составляла от 2/3 (например, в Германии и Японии), до 3/4 во Франции, в Италии1. Несмотря на особенности экономики каждой из западноевропейских стран у налоговых систем много общих черт. Налоговая система с рациональной структурой была сформирована в европейских странах в XVII XVIII вв. По мере формирования государств менялся порядок взимания налогов, поскольку теория налогов еще не была разработана. В основе налоговой политики Западной Европы и США лежит теория налогообложения А. Смита. Налоговая система в этих странах строилась с учетом двух моделей, обеспечивающих эффективное функционирование экономики государства, либеральной и ориентированной. Первую выбрали и не изменили ей до настоящего времени США, Англия, Франция, Бельгия. Название модели говорит само за себя свобода у предприятий и организаций в части хозяйствования, незначительная доля государственных предприятий. Вторая модель используется в Германии, Австрии, Швеции. Здесь выше степень государственного регулирования, значительнее госсектор, больше огра1Никитин СМ ., Пгазова Е.С. Указ. соч. —С. 92. 73 |
37 Едина теория налогов, но практическая реализация, формы воплощения налогообложения зависят от особенностей национальной экономики и этапа ее развития. В условиях становления рыночной экономики и правового государства борьба за передел собственности и власти неизбежно ведет к перекройке налогообложения; формирование налоговой системы приобретает остропротиворечивый характер. Изначально в России (1991-1996гг.) доминировала сугубо фискальная ориентация налогообложения. Роль налога, так или иначе, сводилась к изъятию части собственности плательщика. Здесь нельзя не учитывать фактор исторической преемственности административная система хозяйствования была построена на монополии государственной собственности и налоги в ней заменялись платежами единому собственнику. Воля такого собственника представляла собой закон. Процесс приватизации привел к массовому образованию частной собственности. Первоначально такое образование носило формальный характер. Это выразилось и в отношении государства к частной собственности в плане налогообложения оно явно тяготело к прежнему изъятию необходимой массы платежей в казну. Такая преемственность системы налогообложения по отношению к советскому периоду не может быть преодолена моментально. Налоговая система с рациональной структурой была сформирована в европейских странах в XVII XVIII вв. По мере формирования государств менялся и порядок взимания налогов, поскольку теория налогов еще не была разработана и носила зачаточный характер. В основе налоговой политики Западной Европы и США лежит теория налогообложения А. Смита. Либеральная и ориентированная модели налоговых систем этих стран, обеспечивают эффективное функционирование экономики государств и по сей день. Первую выбрали и не изменили ей до настоящего времени США, Англия, Франция, Бельгия. Характерные черты либеральной модели свобода у предприятий и организаций в части хозяйство |