|
в распределении этих доходов, что способствует социально-экономической стабилизации. Из развитых стран пропорциональный подоходный налог имеется только в Швейцарии; в других странах сохраняется прогрессивность этого налога (чаще всего высшая ставка в 40-50 %. В результате, во-первых, в России крайне низка доля этого налога во всех налоговых поступлениях (7—8 %), а в большинстве развитых стран он составляет весомую часть всех налоговых поступлений, нередко опережая все другие налоги. Во-вторых, это предопределяет и крайнее неравенство в распределении личных доходов. Отношение уровня доходов 10%-й наиболее бедной группы населения к уровню доходов 10%-й наиболее богатой группы населения в России в 2002 г. был немного выше 14, а в 2003 г. —чуть меньше 151; в последующие годы продолжался рост этого показателя ,(в частности, в относительно богатой Москве в эти же годы он достиг 24). . Одним из основных налоговых источников муниципальных бюджетов городов США является налог на имущество. Ставка<по нему составляет в среднем 5-7 % налогооблагаемой базы. В отдельных городах Америки этот налог обеспечивает почти 50 % доходов бюджета муниципалитета города. Во Франции он приносит крупные доходы бюджету. В зарубежных налоговых системах действуют системы, характерные и для российской налоговой службы. Задачи, решаемые этими подразделениями и в России в целом адекватны тем, что решают в зарубежных органах. Разница, по нашему мнению, заключается в усилении указанных структур методологическими службами на всех уровнях. Для налоговых органов России, где очень слаба теоретическая и методологическая база, организация таких служб была бы полезна. Реформа российской 1Груд. 2004. 5 февр. С. 6. 2ЯмбупгаиоеА Л Налоговые органы в Болгарии: струетура, задачи и полномочия // Налоговый вестник. 1998. № 2 .С . 37. 82 |
43 налог является одним из источников формирования бюджета. Налог, взимаемый по прогрессивной шкале, поступает в федеральный бюджет, а по простой в муниципальный. (52, с.99) Среди развитых стран по налогу на прибыль «первенствовала» Швеция, где ставка налога до 1990г. составляла 53%. В настоящее время она снижена правительством до 30%. Налоги на доходы корпораций в других странах составляют: Нидерланды 35%, Бельгия 43%, Греция 49%, Испания 35%, Италия 36%, Норвегия 28%, Португалия 36,5%, Турция 46%, Финляндия 33%, Швейцария 9,8%, Япония 38%. Одним из основных налоговых источников муниципальных бюджетов городов США является налог на имущество. Ставка по нему составляет в среднем 5-7% налогооблагаемой базы. В отдельных городах Америки этот налог обеспечивает почти 50% доходов бюджета муниципалитета города. Во Франции налог на имущество приносит крупные доходы бюджету. Его ставки имеют динамику в сторону увеличения согласно дифференцированной шкале. В зарубежных налоговых системах действуют, в основном, трехуровневые системы. Данная структура характерна и для российской налоговой службы. Задачи, решаемые этими подразделениями и в России почти одинаковы с теми, что решают в зарубежных органах. Разница, по нашему мнению, заключается в усилении указанных структур методологическими службами на всех уровнях. Для налоговых служб России, где очень слаба теоретическая и методологическая база, организация таких служб была бы полезна. Реформа российской налоговой системы требует анализа общих закономерностей и тенденций в практике международного налогообложения. Автор вполне согласен с теми, кто не считает необходимым слепо копировать западные модели. (27, с. 22) В условиях усиления роли местных органов власти в регулировании различных аспектов социально-экономической жизни в индустриальных |