Проверяемый текст
Родионов, Геннадий Леонидович. Переложение налогов как инструмент воспроизводства отношений собственности (Диссертация 2002)
[стр. 87]

нодательстве и существующей практике.
Особенностью взаимоотношений федерального правительства США с правительствами штатов в финансовой сфере является минимальное вмешательство первого в процесс реализации программ вторых.
Местные органы власти в США автономны в проведении налогово-бюджетной политики и обладают широкими правами по введению налогов и сборов.
Местные бюджеты не учитываются в итоге федерального бюджета, в стране нет и единого общегосударственного бюджета.
В период пребывания у власти Р.
Рейгана (1980 1988
гг.) была провозглашена концепция нового федерализма, в соответствии с которой были сокращены размеры федеральной помощи органам местного самоуправления и расширены их полномочия по использованию собственных финансовых ресурсов.
Автономная налоговая политика местных властей в странах Запада не идет вразрез с финансовой политикой государства в целом.
Напротив, расширение самостоятельности органов местного самоуправления придает большую маневренность финансовой системе страны, позволяя решать экономические проблемы регионального и местного
уровней, не отвлекая средства из центрального бюджета.
Используя гибкость налогового механизма на местах возможность вводить новые виды налогов и сборов, повышать или снижать ставки, применять налоговые льготы, региональные и городские органы власти способствуют стабильному развитию национальной экономики и
уменьшают дефицит госбюджета.
Анализ налогов различных стран показал, что налоговые системы достаточно слажены
и жизнестойки.
Главной их функцией является не фискальная, а регулирующая.
Налоговая система европейских стран имеет несколько уровней, при этом федеральные налоги на 80 % прямые, т.
е.
адресные, а региональные и местные косвенные.

87
[стр. 46]

46 (в среднем раз в 10 лет) поимущественный налог не является гибким инструментом финансовой политики, проводимой на местах.
Наиболее фискальное значение на местных уровнях имеет налог с продаж.
По мнению западных специалистов, формирование налоговых систем каждого уровня может осуществляться как путем введения собственных налогов, так и посредством разделения совместных налогов.
(59, с.
7) Например, в ФРГ согласно законодательству не допускается параллельное взимание одинаковых налогов на уровне федерации и общин, т.
е.
На местах могут взиматься только те налоги, которые не имеют аналогов в федеральном бюджете.
В ряде стран местные налоги являются составляющими налогов центрального правительства, собираемых на территории местных органов власти.
В Италии, например, в местные бюджеты попадает часть сборов по поземельному и сельскохозяйственному налогам.
В США, ФРГ и Франции на местные органы власти возложен сбор подоходного налога (с физических лиц и с компаний) и НДС (в ФРГ и Франции), а при передаче собранной суммы в госбюджет определенный процент финансовых средств остается на местах и используется для решения местных проблем.
В последнее десятилетие роль местных органов в функционировании государственной власти на Западе значительно возросла, что нашло отражение в законодательстве и существующей практике.
Особенностью взаимоотношений федерального правительства США с правительствами штатов в финансовой сфере является минимальное вмешательство первого в процесс реализации программ вторых.
Местные органы власти в США автономны в проведении налогово-бюджетной политики и обладают широкими правами по введению налогов и сборов.
Местные бюджеты не учитываются в итоге федерального бюджета, в стране нет и единого общегосударственного бюджета.
В период пребывания у власти Р.
Рейгана (1980-1988
годы) была провозглашена концепция «нового федерализма», в соответствии с которой были сокращены размеры федеральной помощи органам местного самоуправления

[стр.,47]

47 и расширены их полномочия по использованию собственных финансовых ресурсов.
Автономная налоговая политика местных властей в странах Запада не идет вразрез с финансовой политикой государства в целом.
Напротив, расширение самостоятельности органов местного самоуправления придает большую маневренность финансовой системе страны, позволяя решать экономические проблемы регионального и местного
уровня, не отвлекая средства из центрального бюджета.
Используя гибкость налогового механизма на местах возможность вводить новые виды налогов и сборов, повышать или снижать ставки, применять налоговые льготы, региональные и городские органы власти способствуют стабильному развитию национальной экономики и
уменьшат дефицит госбюджета.
Анализ налогов различных стран показал, что налоговые системы достаточно слажены,
стабильны, эффективны и жизнестойки.
В их основе определенный баланс фискальной и регулирующей функций.
В основном налоговая система европейских стран имеет два уровня, при этом федеральные налоги на 80% прямые, т.
е.
адресные, а региональные и местные косвенные.

Налоговые органы, правительства этих стран постоянно работают над совершенствованием методики и методологии формирования налогооблагаемых баз, их оптимизации.
Последние десятилетия характеризуются сближением налоговых систем различных стран мира.
Это сближение проявилось в скорости проводимых налоговых политик, совместном поиске оптимальных видов налогов, их унификации.
Наибольшая унификация налоговых систем происходила у стран, объединенных едиными сообществами экономическими и политическими.
В рамках действующего с 1957 года Положения об унификации национальных налоговых систем и налогового законодательства, проведения единой экономической политики происходило сближение налоговых систем мирового сообщества.
Результатом гармонизации налоговой политики стран мира явились законодательные акты общемирового назначения (мировой на

[Back]