|
105 нансирования: 60-70% всех средств фонда за счет централизованных государственных денежных ресурсов и 40-30% за счет средств самих аграриев. Современная налоговая система РФ, по общему признанию, не сложилась, не представляет собой целостную, логически завершенную и взаимоувязанную систему, не способствует эффективному денежно-финансовому регулированию рыночных отношений. Учет и отчетность в налогообложении очень сложны, при этом отдельные положения нормативных актов и инструкций, касающихся налогов, противоречат друг другу. Проработка проектов законодательных актов осуществляется недостаточно основательно. Недостаточно оснащены техническими средствами районные налоговые инспекции. Многочисленные изменения и дополнения к законам по налогам и инструкциям затрудняют пользование ими, к тому же они распространяются по разным печатным изданиям и не все субъекты обеспечены соответствующей документацией. В структуре налогов, формирующих цены, прямые налоги, связанные с налогообложением земли, прибыли и других ресурсов необоснованно занижены, приоритеты отданы специальным и косвенному налогу на добавленную стоимость. О деформации налоговой системы свидетельствует снижение прямых и чрезмерное увеличение специальных и косвенных налогов в>структуре цены сельхозпродуктов. Регулирующая и стимулирующая функции налоговой системы, а также ее связь и воздействие на эффективность производства при такой структуре ослаблены. Для совершенствования налогообложения в сельском хозяйстве необходимо, на наш взгляд, осуществление следующих мер: создание двухканальной системы налогообложения на основе земельного налога и федерального налога на прибыль. Земельный налог должен передаваться на муниципальный уровень для финансирования землеохранных мероприятий. Также целесообразно взимать плату за пользование землей в пользу собственника. расширить налоговые льготы для сельхозтоваропроизводителей. Следует исключить из налогооблагаемой базы земельного налога: размер собст* |
100 Предлагаемый государственно-коммерческий фонд страхования сельского хозяйства целесообразно формировать на основе двух источников финансирования: 60-70% всех средств фонда за счет централизованных государственных денежных ресурсов и 40-30% за счет средств самих аграриев [128]. Современная налоговая система РФ, по общему признанию, не сложилась, не представляет собой целостную, логически завершенную и взаимоувязанную систему, не способствует эффективному денежно-финансовому регулированию рыночных отношений [149, 153]. Учет и отчетность в налогообложении очень сложны, при этом отдельные положения нормативных актов и инструкций, касающихся налогов, противоречат друг другу. Проработка проектов законодательных актов осуществляется недостаточно основательно. Недостаточно оснащены техническими средствами районные налоговые инспекции. Многочисленные изменения и дополнения к законам по налогам и инструкциям затрудняют пользование ими, к тому же они распространяются по разным печатным изданиям и не все субъекты обеспечены соответствующей документацией [149]. В структуре налогов, формирующих цены, прямые налоги, связанные с налогообложением земли, прибыли и других ресурсов необоснованно занижены, приоритеты отданы специальным и косвенному налогу на добавленную стоимость. О деформации налоговой системы свидетельствует снижение прямых и чрезмерное увеличение специальных и косвенных налогов в структуре цены сельхозпродуктов. Регулирующая и стимулирующая функции налоговой системы, а также ее связь и воздействие на эффективность производства при такой структуре ослаблены [153]. Дискуссионным является вопрос о необходимости взимания с товаропроизводителя налога на добавленную стоимость (НДС), который представляет собой принудительное обложение издержек по оплате труда и полученных начислений производителя и возмещается в издержках производства через обусловленный НДС прирост номинальной оплаты. Плательщиком НДС 102 Для совершенствования налогообложения в сельском хозяйстве необходимо, на наш взгляд, осуществление следующих мер: создание двухканальной системы налогообложения на основе земельного налога и федерального налога на прибыль. Земельный налог должен передаваться на муниципальный уровень для финансирования землеохранных мероприятий. Также целесообразно взимать плату за пользование землей в пользу собственника. расширить налоговые льготы для сельхозтоваропроизводителей. Следует исключить из налогооблагаемой базы земельного налога: размер собственных средств, вложенных в улучшение земель; часть прибыли используемую для развития производства и переработку сельскохозяйственной продукции из налогообложения. аналогичные льготы целесообразно использовать в налогообложении перерабатывающих, агросервисных и строительно-монтажных организаций АПК. упразднить НДС на средства производства, поставляемые селу (технику, ГСМ, удобрения и др.) в целях уменьшения давления на цены продовольственных продуктов и обеспечения экономических условий для обновления фондов сельхозтоваропроизводителей [129]. В области земельных отношений сложилась противоречивая ситуация, обусловленная отсутствием Земельного кодекса РФ, учитывающих все аспекты переходного состояния экономики. В действующей Конституции КБР провозглашается равноправие существования государственной и частной собственности на землю. Однако в действующем Земельном кодексе не оговариваются вопросы продажи и право частной собственности на землю. Главным аргументом против продажи земли выступают малоземельные республики, на одного жителя приходится 0,4 га пашни. Между тем во Франции на человека приходится 0,32 га, в Германии 0,24 га, в Польше 0,16 га, что не мешает этим странам иметь частную собственность на землю. Поэтому, по нашему мнению, главной причиной отсутствия купли-продажи |