|
банк развития АПК, выступающий и как инвестор (или соинвестор), и как гарант, и как банк обслуживания. Для развития инвестиционного и кредитно-заемного обеспечения также создаются: венчурные фонд для привлечения средств населения в высокодоходные проекты; внебюджетный фонд развития НИОКР для финансирования приоритетных НИОКР предприятий. В качестве инвестиционных источников привлекаются многоканальные источники, в том числе: внешние инвестиции, банковские займы, средства страховых компаний и пенсионных фондов, венчурный капитал и т.д. Группа обслуживания осуществляет разнообразные виды работ и услуг, в которых нуждаются предприятия АПК. Здесь необходимо создать ряд предприятий центр информационного обслуживания, Центр трансфера технологий, технопарк АПК и т.п. Для целей формирования инвестиционной политики в АПК необходимо выделить и систематизировать механизмы ее разработки и осуществления. Механизмы реализации инвестиционной политики в АПК предлагается классифицировать в нескольких основных группах административноправовые, финансово-экономические, институциональные, организационные, социально-психологические (рис.8). Финансовые и инвестиционные механизмы функционирования АПК должны быть достаточно разнообразны и широки. Несмотря на широкий спектр существующих механизмов поддержки агропромышленной сферы, многие из них еще не получили своего развития, как в целом по стране, так и в регионах, из-за отсутствия необходимых для этого правовых и реальных условий (рынок продукции сельского хозяйства, страховой рынок, фондовый рынок, слабо развитый рынок лизинговых операций, венчурного финансирования и т.д.). Эти механизмы должны включать прямое финансирование федерального и регионального заказа сельхозпродукции (госзаказ), долгосрочное кредитование сельхозпроизводителей, льготное кредитование исследо |
дения и организации, привлекаемые для инвестиционного обслуживания предприятий АПК. Центральным звеном выступает специализированный банк развития АПК, выступающий и как инвестор (или соинвестор), и как гарант, и как банк обслуживания. Для развития инвестиционного и кредитно-заемного обеспечения также создаются: венчурные фонд — для привлечения средств населения в высокодоходные проекты; внебюджетный фонд развития НИОКР — для финансирования приоритетных НИОКР предприятий. В качестве инвестиционных источников привлекаются многоканальные источники, в том числе: внешние инвестиции, банковские займы, средства страховых компаний и пенсионных фондов, венчурный капитал и т.д. Группа обслуживания осуществляет разнообразные виды работ и услуг, в которых нуждаются предприятия АПК. Здесь необходимо создать ряд предприятий — центр информационного обслуживания, Центр трансфера технологий, технопарк АПК и т.п. Для целей формирования инвестиционной политики в АПК необходимо выделить и систематизировать механизмы ее разработки и осуществления [13]. Механизмы реализации инвестиционной политики в АПК предлагается классифицировать в несколько основных групп — административноправовые, финансово-экономические, институциональные, организационные, социально-психологические (рис. 3.9). 150 Финансовые и инвестиционные механизмы функционирования АПК должны быть достаточно разнообразны и широки. Несмотря на широкий спектр существующих механизмов поддержки агропромышленной сферы, многие из них еще не получили своего развития, как в целом по стране, так и в регионах, из-за отсутствия необходимых для этого правовых и реальных условий (рынок продукции сельского хозяйства, страховой рынок, фондовый рынок, слабо развитый рынок лизинговых операций, венчурного финансирования и т.д.). Эти механизмы должны включать прямое финансирование федерального и регионального заказа сельхозпродукции (госзаказ), долгосрочное кредитование сельхозпроизводителей, льготное кредитование исследований и разработок, льготное налогообложение в части платежей в региональный бюджет, предоставление гарантий возврата кредита, создание специальных фондов развития, предоставление налоговых скидок на высокоэффективные технологии, установление льготных ставок на аренду и т.д. При разработке инвестиционной политики в АПК РСО-Алания следует учитывать инвестиционный потенциал и обеспечивать его мониторинг. Инвестиционный потенциал AIIK математически может быть в общем виде представлен функциональной зависимостью Ип = f(X , , Х2 , ..., Хп), где Ип — инвестиционный потенциал в принятых единицах измерения; Х , Х2 , . . . , Хп— факторы потенциала. Для оценки инвестиционного потенциала АПК мы рекомендуем выделить 10 групп частных потенциалов (которые характеризуются набором факторов-показателей): Ип = Прс + Пт + Пп + Пи -Шит + Пинф + Пф + Ппот +Пу + Ппр, где Прс — ресурсно-сырьевой потенциал АПК (средневзвешенная обеспеченность балансовыми запасами основных видов природных ресурсов); Пт — трудовой потенциал АПК (трудовые ресурсы и их образовательный и квалификационный уровень); Пп — производственный потенциал предприятий АПК (результаты деятельности); Пи — научно-технический по152 помогающим обеспечить принятие управленческих решений, направленных на успешную работу корпорации, является стратегическое планирование, представляющее собой набор действий и решений, предпринимаемых руководством, чтобы помочь корпорации достичь своих целей. 8. В диссертации рассмотрены механизмы инвестиционного обеспечения стратегии развития АПК республики. Сделан прогноз показателей инвестиционного климата до 2006 г. Выделены базовые факторы, влияющие на характеристики инвестиционной политики в АПК. Изучение теории и практики осуществления инвестиционной политики республики позволяет сделать вывод о необходимости применения системного подхода к формированию инвестиционной политики в АПК. В составе инвестиционной политики АПК выделены группы наиболее значимых основ: институциональные; организационно-функциональные; инфраструктурные; ресурсно-экономические; научно-методические; техникотехнологические; правовые, управление имиджем; интеграция; стимулирование; ограничение; управление рисками; управление развитием; диагностика; мониторинг; контроль. Механизмы реализации инвестиционной политики в АПК предлагается классифицировать в несколько основных групп — административноправовые, финансово-экономические, институциональные, организационные, социально-психологические. Инвестиционный потенциал АПК математически представлен функциональной зависимостью. Для оценки инвестиционного потенциала АПК рекомендуется выделить 10 групп частных потенциалов (которые характеризуются набором факторов-показателей). 158 |