|
132 бюджет (12,0 млн. рублей, 44%), республиканский бюджет (6,0 млн. рублей, 22%), собственные средства хозяйств (9,0 млн. рублей, 34%). Реализуемые в республике федеральные целевые программы были направлены на развитие всех отраслей экономики. При разработке программы и оценке ее адекватности реальному экономическому процессу необходимо исходить из того, что программа должна быть обеспечена ресурсами оптимально, так как недостаток ресурсов неизбежно ведет к срыву сроков ее реализации. Следует отметить, что на современном этапе редко приходилось наблюдать излишнее обеспечение программ ресурсами, но все-таки нужно подчеркнуть, что омертвление ресурсов ведет к изъятию их из оборота, и как следствие, к снижению валового внутреннего продукта. Многообразие реальных ситуаций обусловливает необходимость решения множества разнообразных задач управления ресурсами. Это множество может быть сгруппировано по таким признакам, как система снабжения, спрос, издержки, ограничения, стратегия. В любой задаче управления ресурсами к числу основных вопросов, с которыми приходится сталкиваться, относятся: финансирование, прогнозирование спроса и реализации, определение издержек, связанных с хранением запасов и управлением ими, стратегия управления. В результате управление ресурсным обеспечением превращается в задачу, требующую применения специальных средств анализа и планирования. При совершенствовании организации управления ресурсным обеспечением целевых программ, на наш взгляд, целесообразно руководствоваться тем, что в современных условиях хозяйствования невозможно добиться эффективного управления ресурсами, если отдельные их звенья, предметы и сферы управления находятся в изоляции друг от друга. Процесс стратегического планирования ресурсного обеспечения целевых программ следует осуществлять на наш взгляд с использованием интегрированной системы управления. Интегрированная система управления ре |
левых программ. Только в 2004 году выполнялось 27 таких программ. В целом за 1998-2004 годы на выполнение программных мероприятий было привлечено финансовых средств из всех источников в объеме 13674,3 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 6372,6 млн. рублей (Диаграмма 1). Реализуемые в республике федеральные целевые программы были направлены на развитие всех отраслей экономики. При разработке программы и оценке ее адекватности реальному экономическому процессу необходимо исходить из того, что программа должна быть обеспечена ресурсами оптимально, так как недостаток ресурсов неизбежно ведет к срыву сроков ее реализации. Следует отметить, что на современном этапе редко приходилось наблюдать излишнее обеспечение программ ресурсами, но все-таки нужно подчеркнуть, что омертвление ресурсов ведет к изъятию их из оборота, и как следствие, к снижению валового внутреннего продукта. Многообразие реальных ситуаций обусловливает необходимость решения множества разнообразных задач управления ресурсами. Это множество может быть сгруппировано по таким признакам, как система снабжения, спрос, издержки, ограничения, стратегия. В любой задаче управления ресурсами к числу основных вопросов, с которыми приходится сталкиваться, относятся: финансирование, прогнозирование спроса и реализации, определение издержек, связанных с хранением запасов и управлением ими, стратегия управления. В результате управление ресурсным обеспечением превращается в задачу, требующую применения специальных средств анализа и планирования. При совершенствовании организации управления ресурсным обеспечением целевых программ на наш взгляд целесообразно руководствоваться следующим принципом: в современных условиях хозяйствования невозможно добиться эффективного управления ресурсами, если отдельные их звенья, предметы и сферы 120 I управления находятся в изоляции друг от друга. Процесс стратегического планирования ресурсного обеспечения целевых программ следует осуществлять на наш взгляд с использованием интегрированной системы управления. Интегрированная система управления ресурсами состоит из двух подсистем: подсистемы стратегического управления и подсистемы оперативного управления. Подсистема оперативного управления получает от подсистемы стратегического управления первоначальные и откорректированные планы приобретения и использования внешних ресурсов. В свою очередь, подсистема оперативного управления с определенной периодичностью направляет в подсистему стратегического управления отчетные данные о состоянии ресурсов и выпуске продукции и объемах оказанных услуг, которые используются для осуществления стратегического контроля и стратегического регулирования. Подсистема стратегического управления ресурсами, на наш взгляд должна включать следующие основные субсистемы: 1 .стратегического руководства; 2. совершенствования и развития; 3. маркетинга и прогнозирования; 4. стратегического производственно-финансового управления. Основные экономико-организационные предпосылки разработки оптимального ресурсного обеспечения целевых программ на наш взгляд следующие: четко сформулированная и обоснованная генеральная цель; удовлетворительная структура программы, а также достаточный уровень ее финансового обеспечения; возможность реализации программы за счет привлечения на эти цели как федеральных, региональных, так и внебюджетных источников финансирования. 121 |