|
135 предприятиями, привлекаемыми в качестве подрядчиков. Часть работ выполняется непосредственно землепользователями. Имеющаяся производственная база в основном недостаточна для выполнения для выполнения намеченных работ, так как за последние годы совершенно не пополнялся парк почвообрабатывающей мелиоративной техники, машин для проведения агрохимических работ. Оснащение подрядных организаций также низкое. Поэтому требуется поставка большого количества техники. Необходимы также меры по укреплению производственной базы водохозяйственных эксплуатационных организаций, агрохимической службы и лесхозов. Финансирование намеченных Программой мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания, земельного налога, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей земель, кредитов банка и других источников, определенных федеральными законами «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и другими нормативными актами. Финансирование работ по Республиканской целевой программе повышения плодородия почв на 2002-2005 годы был предусмотрен в объеме 6438 млн.рублей в ценах 2001 года с ежегодной индексацией в 1,3 раза. Однако эта программа не была реализована в полной мере. Государство должно оказывать экономическую поддержку и стимулировать землепользователей в выполнении почвоулучшающих мероприятий путем финансирования разработки проектов землеустройства. При подтверждении Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания участия землепользователей в выполнении программных мероприятий по охране земель и повышению плодородия почв государством производится полная или частичная компенсация произведенных затрат. Землевладельцы, не выполняющие предусмотренные проектами землеустройства мероприятия и другие обязательные требования по повышению плодородия почв, несут ответст |
Основная задача управления ресурсным обеспечением целевых программ состоит в обеспечении нормальных материально-вещественных, финансовых, информационных и прочих условий их реализации при любых изменениях ситуации. Поэтому ресурсное обеспечение целевой программы имеет сложную структуру и нуждается в организации системы управления. Ключевой позицией, с точки зрения взаимодействия целей, при управлении ресурсным обеспечением программы, являются характер и величина затрат, связанных с их реализацией, а также результативность отражающая степень взаимодействия. На наш взгляд, целесообразно применять следующие подходы к финансовому обеспечению целевых программ: -государственная поддержка «точек роста» предприятий, развитие которых обеспечивает мультипликативный эффект в сопряженных отраслях; -субсидирование из республиканского бюджета части банковской ставки по кредитам, выданным на выполнение мероприятий целевых программ, что значительно повысит объем привлекаемых для реализации программ кредитных ресурсов. Применительно к программе «Повышение плодородия почв» ресурсное обеспечение предоставляется существующими государственными водохозяйственными и агрохимическими предприятиями, лесхозами и лесомелиоративными станциями, учреждениями и различными акционерами и другими предприятиями, привлекаемыми в качестве подрядчиков. Часть работ выполняется непосредственно землепользователями. Имеющаяся производственная база в основном недостаточна для выполнения для выполнения намеченных работ, так как за последние годы совершенно не пополнялся парк почвообрабатывающей мелиоративной техники, машин для проведения агрохимических работ. Оснащение подрядных организаций также низкое. Поэтому требуется поставка большого количества техники. Необходимы также меры по укреплению производственной базы 116 водохозяйственных эксплуатационных организаций, агрохимической службы и лесхозов. Финансирование намеченных Программой мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания, земельного налога, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей земель, кредитов банка и других источников, определенных федеральными законами «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и другими нормативными актами. Объем финансирования работ по Республиканской целевой программе повышения плодородия почв на 2002-2005 годы составляет 6438 млн. рублей в ценах 2001 года с ежегодной индексацией в 1,3 раза. (Приложение 11). Государство должно оказывать экономическую поддержку и стимулировать землепользователей в выполнении почвоулучшающих мероприятий путем финансирования разработки проектов землеустройства. При подтверждении Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания участия землепользователей в выполнении программных мероприятий по охране земель и повышению плодородия почв государством производится полная или частичная компенсация произведенных затрат. Землевладельцы, не выполняющие предусмотренные проектами землеустройства мероприятия и другие обязательные требования по повышению плодородия почв, несут ответственность в соответствии с земельным законодательством, вплоть до прекращения права на пользование землей. Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, устанавливаются ежегодно при формировании федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства. Финансирование осуществляется в соответствии с Порядком финансирования работ по выполнению программы повышения плодородия почв России, утвержденным министерством финансов РФ. 117 |