|
136 венность в соответствии с земельным законодательством, вплоть до прекращения права на пользование землей. Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, устанавливаются ежегодно при формировании федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства. Финансирование осуществляется в соответствии с Порядком финансирования работ по выполнению программы повышения плодородия почв России, утвержденным министерством финансов РФ. Относительно программы по развитию садоводства в Республике северная Осетия-Алания до 2005 года, принятая постановлением Правительства РСО-Алания от 17 июля 1998 года № 200 необходимо отметить, что Программа не имела паспорт, который требуется при разработке и принятии целевых программ. Финансирование программы не было реально рассчитано по годам реализации Программы и по источникам финансирования, что привело к срыву выполнения мероприятий. В тексте постановления правительства был пункт в редакции «Просить правительство Российской Федерации оказать финансовую помощь в выполнении Программы развития садоводства республики в сумме 4 млн. рублей ежегодно до 2005 года», и следующий «Министерству финансов РСОАлания на период с 1999 до 2005 года предусматривать ежегодно выделение средств для развития садоводства, выделяемых бюджетом на сельское хозяйство республики в пределах утвержденной проектно-сметной документации». Кроме того, районным управлениям сельского хозяйства и руководителям хозяйств было рекомендовано считать важнейшей задачей повышение продуктивности существующих насаждений, выполнение планов закладки и ремонта молодых садов, расширение площадей ягодников и виноградников согласно Программе развития садоводства республики до 2005 года. Решение крупномасштабных экономических и социальных проблем требует |
водохозяйственных эксплуатационных организаций, агрохимической службы и лесхозов. Финансирование намеченных Программой мероприятий осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Северная Осетия-Алания, земельного налога, а также за счет средств собственников, владельцев и пользователей земель, кредитов банка и других источников, определенных федеральными законами «О мелиорации земель», «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» и другими нормативными актами. Объем финансирования работ по Республиканской целевой программе повышения плодородия почв на 2002-2005 годы составляет 6438 млн. рублей в ценах 2001 года с ежегодной индексацией в 1,3 раза. (Приложение 11). Государство должно оказывать экономическую поддержку и стимулировать землепользователей в выполнении почвоулучшающих мероприятий путем финансирования разработки проектов землеустройства. При подтверждении Земельным комитетом Республики Северная Осетия-Алания участия землепользователей в выполнении программных мероприятий по охране земель и повышению плодородия почв государством производится полная или частичная компенсация произведенных затрат. Землевладельцы, не выполняющие предусмотренные проектами землеустройства мероприятия и другие обязательные требования по повышению плодородия почв, несут ответственность в соответствии с земельным законодательством, вплоть до прекращения права на пользование землей. Объемы финансирования мероприятий, предусмотренных программой, устанавливаются ежегодно при формировании федерального бюджета и бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, выделяемых на государственную поддержку сельского хозяйства. Финансирование осуществляется в соответствии с Порядком финансирования работ по выполнению программы повышения плодородия почв России, утвержденным министерством финансов РФ. 117 Относительно программы по развитию садоводства в Республике северная Осетия-Алания до 2005 года, принятая постановлением Правительства РСО-Алания от 17 июля 1998 года № 200 необходимо отметить, что Программа не имела паспорт который требуется при разработке и принятии целевых программ. Финансирование программы не было реально рассчитано по годам реализации Программы и по источникам финансирования, что привело к срыву выполнения мероприятий. В тексте постановления правительства был пункт в редакции «Просить правительство Российской Федерации оказать финансовую помощь в выполнении Программы развития садоводства республики в сумме 4 млн. рублей ежегодно до 2005 года», и следующий «Министерству финансов РСОАлания на период с 1999 до 2005 года предусматривать ежегодно выделение средств для развития садоводства, выделяемых бюджетом на сельское хозяйство республики в пределах утвержденной проектно-сметной документации». Кроме того, районным управлениям сельского хозяйства и руководителям хозяйств было рекомендовано считать важнейшей задачей повышение продуктивности существующих насаждений, выполнение планов закладки и ремонта молодых садов, расширение площадей ягодников и виноградников согласно Программе развития садоводства республики до 2005 года, при этом в программе нс предусматривались как источники финансирования средства самих предприятий. В итоге финансирование Программы осуществлялось на низком уровне, что повлекло за собой срыв ее выполнения и привело к разработке новой программы развития садоводства в Республике Северная Осетия-Алания до 2010 года. Основные недостатки были устранены. Появился паспорт Программы, где в пункте «Объемы и источники финансирования Программы» отражена общая сумма в размере 27 млн. рублей с разбивкой на федеральный бюджет (12,0 млн. рублей, 44%), республиканский бюджет (6,0 млн. рублей, 22%), собственные средства хозяйств (9,0 млн. рублей, 34%). 118 ■ |