|
98 продукции по рыночным ценам. Данный принцип наиболее полно был осуществлен в ходе либерализации цен, проведение которой в 1992 году без предварительных структурных и институциональных преобразований привело к обострению диспаритета цен в АПК, ограничению платежеспособного спроса, падению промышленного и сельскохозяйственного производства. Политику государственного регулирования ценообразования необходимо рассматривать в двух аспектах: узком и широком. В первом случае она заключается в непосредственном установлении государством цен и доплат к ним. В « АПК это целевые, гарантированные, залоговые, пороговые цены на сельскохозяйственное сырье и оптовые на конечную продукцию, предельные цены и торговые надбавки на продовольственные товары в различных регионах. Регулирование цен услуги и продукцию естественных монополий оказывает прямое воздействие на уровень затрат товаропроизводителей. Второй аспект заключается в определении государственными органами основных направлений в области ценообразования и оформление их в законодательном порядке. В условиях перехода от плановой к рыночной экономике, от методов административного управления ценами к рыночному ценообразованию этот подход является наиболее приоритетным. Характерным признаком его реализации является формирование равновесных цен. При этом хотелось бы отметить, что даже в странах с развитой рыночной экономикой практически не наблюдается их полной сбалансированности. Это проявляется только как тенденция. В аграрном секторе экономики возможности формирования равновесных цен ограничены; более низкой, по сравнению с другими отраслями, эластичностью спроса на его продукцию; действием рентных факторов; монополизмом I и Ш сфер агропромышленного комплекса. Поэтому важное значение для сельхозтоваропроизводителей и соответственно их продукции, реализуемой на сельскохозяйственном рынке играет государственное регулирование цен. Таким образом, в основе концепции ценовой политики государства лежат, с одной стороны декларирование принципа рыночного ценообразования, которое при€ |
91 обеспечение одинаковых условий хозяйствования всем товаропроизводителям независимо от форм собственности; сочетание ценовых и финансово-кредитных механизмов в обеспечении паритетности цен и других условий расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве; обеспечение продовольственной безопасности страны на основе целостной системы поддержки и протекционизма интересов отечественных производителей и потребителей продукции. Наиболее важным и основополагающим принципом, обеспечивающим реализацию всех остальных, является оптимизация соотношения между саморегулированием и регулированием цен государством. Свободное ценообразование формируется за счет реализации товаропроизводителями своей продукции по рыночным (договорным) ценам и использовании при этом по собственному выбору любых каналов сбыта, в том числе оптовой торговли, залоговых операций, форвардных и фьючерсных сделок и т.д. Сущность государственного регулирования заключается в том, что, используя различные формы (ценовые и неценовые) и методы (прямые и косвенные), государство способствует становлению и развитию рыночной экономики, создает условия, содействующие адаптации сельхозтоваропроизводителей к рынку. Ценовые отношения должны составить основу экономического механизма АПК и ,следовательно, занять центральное место в системе саморегулирования и государственного регулирования цен. Под саморегулированием понимается доминирование на сельскохозяйственном рынке купли-продаж продукции по рыночным ценам. Данный принцип наиболее полно был осуществлен в ходе либерализации цен, проведение которой в 1992 году без предварительных структурных и институциональных преобразований привело к обострению диспаритета цен в АПК, ограничению платежеспособного спроса, падению промышленного и сельскохозяйственного производства. Политику государственного регулирования ценообразования необходимо рассматривать в двух аспектах: узком и широком. В первом случае она 92 заключается в непосредственном установлении государством цен и доплат к ним. В АПК это целевые, гарантированные, залоговые, пороговые цены на сельскохозяйственное сырье и оптовые на конечную продукцию, предельные цены и торговые надбавки на продовольственные товары в различных регионах. Регулирование цен услуги и продукцию естественных монополий оказывает прямое воздействие на уровень затрат товаропроизводителей. Второй аспект заключается в определении государственными органами основных направлений в области ценообразования и оформление их в законодательном порядке. В условиях перехода от плановой к рыночной экономике, от методов административного управления ценами к рыночному ценообразованию этот подход является наиболее приоритетным. Характерным признаком его реализации является формирование равновесных цен. При этом хотелось бы отметить, что даже в странах с развитой рыночной экономикой практически не наблюдается их полной сбалансированности. Это проявляется только как тенденция. В аграрном секторе экономики возможности формирования равновесных цен ограничены; более низкой, по сравнению с другими отраслями, эластичностью спроса на его продукцию; действием рентных факторов; монополизмом I и III сфер агропромышленного комплекса. Поэтому важное значение для сельхозтоваропроизводителей и соответственно их продукции, реализуемой на сельскохозяйственном рынке играет государственное регулирование цен. Таким образом, в основе концепции ценовой политики государства лежат, с одной стороны декларирование принципа рыночного ценообразования, которое приспосабливается к платежеспособному спросу, а с другой применение государственного механизма регулирования цен [154]. Важное значение для повышения конкурентоспособности сельского хозяйства имеет установление паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и приобретаемые селом материально-технические ресурсы. Отрасли, производящие средства производства для села и обслуживающие его, не имеют каких-либо особенностей, требующих бюджетной поддержки. По на |