|
77 1. Сохраняет автономность частного сектора и его экономическую ответственность за выбор направлений научно-исследовательских разработок и их реализацию. 2. Не создает искусственно поддерживаемого государством рынка знаний и нововведений, далеко не всегда экономически целесообразных. 3. Требует меньшей бюрократической работы на всех уровнях государственной власти, не привязано к ежегодному бюджетному процессу с необходимостью утверждения ассигнований, согласования интересов различных ведомств и принятия законодательных решений. 4. Поощряет компании различных отраслей на основе равного принципа достигнутой эффективности, соответствующей целям и компании, и экономики в целом. 5. Имеет психологические преимущества как с точки зрения получения льгот самими компаниями в результате их собственных усилий, так и с политической точки зрения (обычно налоговые льготы общего характера вызывают меньшее общественное сопротивление, чем субсидии избранным компаниям). Система минимизации налоговых обязательств в сфере инновационной деятельности состоит из трех основных элементов (рис. 8). К числу налоговых льгот, широко используемых в развитых странах с целью стимулирования инновационной деятельности, можно отнести: возможность полного списания текущих некапитальных затрат на исследования и разработки при определении размера налогооблагаемой базы; возможность переноса сроков списания затрат на НИОКР из налогооблагаемой базы на наиболее благоприятный для предприятия период, что особенно выгодно вновь создаваемым инновационным фирмам и тем предприятиям, которые не имеют в данный момент достаточной прибыли, чтобы воспользоваться в полном объеме установленными налоговыми льготами; ускоренная амортизация оборудования и зданий, используемых для проведения НИОКР; |
Налогопое стимулирование в государе т с иной поддержке НИОКР используется относительно недавно. Впервые в 1966 г. налоговые скидки были предоставлены японским компаниям. В США их. инеяи в 1981 г. В 80-е начале 99-х голов налоговые привилегии. с шмулируюшие организацию и финансирование собственных научно-исследовательских подразделении, получают компании большинства развитых стран. Налоговое стимулирование НИОКР в рыночной экономике имеет ряд преимуществ по сравнению с бюджетными субсидиями, поскольку оно: сохраняет автономность частного сектора и его экономическую ответственность за выбор направлений научно-исследовательских разработок и их реализацию; не создаст искусственно поддерживаемого государством рынка знаний и нововведений, далеко не всегд,п экономически целесообразных; требует меньшей бюрократической раСкмм на всех уровнях государственной власти, не привязано к ежегодному бюджетному процессу с необходимостью утверждения ассшнований, согласования интересов различных ведомств и принятия законодательных решений; поощряет компании различных отраслей па основе равного принципа достигнутой эффективности, соответствующей целям и компании, и экономики в целом; имеетпсихологические преимущества как с точки зрения получения льгот самими компаниями в результате их собственных усилий, так и с полигичсской точки зрения (обычно налоговые льготы общего характера вызывают меньшее общественное сопротивление, чем субсидии избранным компаниям). Специалисты большинства стран, где были введены налоговые льготы, сходятся на положительной оценке их результатов, так как они п основном обеспечиваю г достижение целей, ради которых вводились. Косвенное |