|
образную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. 4. Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация по поводу конкретного факта, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации много или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной. Внешняя среда является источником, питающим образовательное учреждение филиал ресурсами, необходимыми для поддержания его внутреннего потенциала на должном уровне и выявления отношений, которые в дальнейшем могут стать связями между элементами системы непрерывного образования малого города. При этом необходимо учитывать характеристики внешней среды. Образовательное учреждение (филиал) находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым системе непрерывного образования малого города возможность выживания и саморазвития. Но ресурсы внешней среды не безграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой среде. Поэтому всегда существует возможность того, что филиал, существуя вне системы непрерывного образования, не сможет получать нужные ресурсы из внешней среды. При правильном построении самоорганизующейся системы непрерывного образования малого города филиал вуза вносит как системообразующий элемент в систему запас энергии, необходимый в дальнейшем для саморазвития системы. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия образовательного учреждения (филиала) со средой, которое позволяло бы ему поддерживать свой потенциал на уровне, необходимом для достижения целей как системообразующего элемента системы непрерывного образования малого города, и тем самым давала бы возможность выживать и развиваться системе в долгосрочной перспективе. 39 |
турной и содержательной интеграции образовательных учреждений различных регионов Российской Федерации, нормативные и отчетно-статистические документы по проблеме исследования, уточнялась методология исследования, была сформулирована гипотеза исследования На втором этапе (1994-95 г.) проанализированы существующие модели систем непрерывного образования, разработаны потенциальные основы построения открытой самоорганизующейся системы непрерывного образования с выделением колледжа как системообразующего элемента малого города. На третьем этапе (1995-96 г.) определены принципы построения системы непрерывного образования малого города как содержательно-структурной системы, доказана возможность, необходимость, а также эффективность использования колледжа как системообразующего элемента малого города. На четвертом этапе (1995-2000 г.) проводился педагогический эксперимент по созданию модели непрерывного профессионального образования с колледжем как системообразующим элементом. Эксперимент проводился в следующей последовательности: исследовалось влияние факторов внешней среды на формирование колледжа как системообразующего элемента в системе непрерывного образования малого города, было выявлено и доказано, что к ним, в первую очередь, относится деятельность: поставщиков и потребителей образовательных услуг, конкурентов, органов государственной власти (внешняя среда непосредственного окружения), а так же экономическая, научно-технологическая, социокультурная, правовая, политическая составляющие внешней среды макроокружения колледжа; исследовалась также внутренняя среда колледжа. Было доказано, что при использовании колледжа как системообразующего элемента открытой системы непрерывного образования малого города важными являются следующие составляющие (срезы) внутренней среды: кадровый, учебно-воспитательный, учебно-производственный, научно-методический, организационный, маркетинговый, финансовый потенциалы; 9 фактора. Если на организацию давят государственные постановления, частое перезаключение договоров, несколько заинтересованных групп влияния, многочисленные конкуренты и ускоренные технологические изменения, то можно утверждать, что эта организация находится в сложном окружении. 3. Подвижность среды это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации. Кроме того, подвижность внешнего окружения может быть выше для одних подразделений организации и ниже для других. Учитывая сложность функционирования в условиях высокоподвижной среды, организация или ее подразделения должны опираться на более разнообразную информацию, чтобы принимать эффективные решения относительно своих внутренних переменных. 4. Неопределенность внешней среды является функцией количества информации, которой располагает организация по поводу конкретного факта, а также функцией уверенности в этой информации. Если информации много или есть сомнения в ее точности, среда становится более неопределенной, чем в ситуации, когда имеется адекватная информация и есть основания считать ее высоконадежной. Внешняя среда является источником, питающим образовательное учреждение колледж ресурсами, необходимыми для поддержания его внутреннего потенциала на должном уровне и выявления отношений, которые в дальнейшем могут стать связями между элементами системы непрерывного образования малого города. При этом необходимо учитывать характеристики внешней среды. Образовательное учреждение (колледж) находится в состоянии постоянного обмена с внешней средой, обеспечивая тем самым системе непрерывного образования малого города возможность выживания и саморазвития. Но ресурсы внешней среды не безграничны. И на них претендуют многие другие организации, находящиеся в этой среде. Поэтому всегда существует возможность того, что колледж, существуя вне системы непрерывного образования, не сможет получать нужные ресурсы из внешней среды. При правильном построении самоорганизующейся системы 68 непрерывного образования малого города колледж вносит как системообразующий элемент в систему запас энергии, необходимый в дальнейшем для саморазвития системы. Задача стратегического управления состоит в обеспечении такого взаимодействия образовательного учреждения (колледжа) со средой, которое позволяло бы ему поддерживать свой потенциал на уровне, необходимом для достижения целей как системообразующего элемента системы непрерывного образования малого города, и тем самым давала бы возможность выживать и развиваться системе в долгосрочной перспективе. Для того, чтобы определить стратегию поведения колледжа как системообразующего элемента системы непрерывного образования малого города и провести эту стратегию в жизнь, руководство должно иметь углубленное представление о внутренней среде, потенциале и тенденциях развития, как колледжа, так и системы, а также понимать процессы, происходящие во внешней среде и колледжа, и системы При этом, в первую очередь, стратегическим управлением изучаются и внутренняя среда и внешнее окружение самого колледжа для того, чтобы вскрыть опасности и возможности, которые колледж как системообразующий элемент системы непрерывного образования должен учитывать при построении данной системы в малом городе. Для изучения влияния внешнего окружения на образовательное учреждение колледж как системообразующий элемент системы непрерывного образования малого города разделим внешние факторы на две основные составляющие: среда прямого воздействия на колледж (непосредственное окружение), среда косвенного воздействия (макроокружение). Анализ среды прямого (непосредственного) воздействия заключается в изучении тех составляющих внешней среды, с которыми образовательное учреждение (колледж) находится в непосредственном взаимодействии и которые в дальнейшем могут стать элементами системы непрерывного образования. При этом следует подчеркнуть, что сам колледж может оказывать 69 |