Проверяемый текст
Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. — М.: Формула права, 2007
[стр. 100]

отдельными государствами, а также в принятии мер в борьбе с нелегальной миграцией.
С одной стороны, фактически начался «массовый исход» стран из Бишкекского и Московского соглашений.
Так, о выходе из Бишкекского соглашения
вышли: 9 июня 1999 г.
Туркменистан, 16 апреля 2000 г.
Узбекистан, 3 декабря 2000 г.

Россия,45 8 января 2001 г.
Казахстан, Из Московского соглашения вышел Узбекистан, а также временно приостановила порядок транзитного проезда иностранцев через свою территорию
Россия.46 Практика применения Соглашения о сотрудничестве в области трудовой миграции показала его неэффективность, поскольку основная масса трудовых мигрантов находилась вне правового поля, продолжала решать свои проблемы самостоятельно, как правило, нелегально.
С другой стороны, появился институт двусторонних соглашений между странами СНГ по безвизовому передвижению граждан.
В частности, были подписаны двусторонние соглашения о безвизовых; поездках граждан между Россией и Украиной (16 января 1997
г.),47 Россией и Азербайджаном (3 июля 1997 г.),48 Россией и Арменией (25 сентября 2000 г.),49 Россией и Молдовой (7 45 Постановление Правительства России от 30 августа 2000 г.
№ 641 «О вы ходе Российской Федерации из Соглашения о
безвизом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников»// Сборник законов РФ.
№ 3 6 ,2 0 0 0 .
Ст.
3662.
46 Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г.
№ 1393 «О временном приостановлении действия порядка транзитного проезда иностранных граждан через территорию Российской Федерации, предусмотренного статьей
I Соглашения о взаимном признании виз государств участников Содружества Независимых Государств»// Сборник Законов РФ.
№ 5 1 , 1999, —Ст.
6358.
47 Соглашение м еж ду Правительством Российской Ф едерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Ф едерации и Украины// Бюллетень международных договоров.
№ 2, 1999, 43Соглаш ение меж ду Правительством Российской Ф едерации и правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Ф едерации и Азербайджанской Республики// Бюллетень международны х договоров.
№ 10, 1998.
49 П остановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г.
№ 721 «О подписании соглашения меж ду Правительством Российской Ф едерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения»//
Сборник законов РФ.
№ 4 0 ,2 0 0 0 .
Ст.
3978.
100
[стр. 499]

499 рабочей силы и социальной защиты трудящихся-мигрантов» всеми странами СНГ.
Дальнейшая ратификация данного соглашения обнажила противоречия, возникшие между отдельными странами СНГ.
Соглашение так и не вступило в силу для двух государств — Грузии и Туркменистана1 .
В декабре 1994 г.
в рамках СНГ было подписано соглашение «О сотрудничестве в области охраны труда и определения производственного травматизма, полученного работниками, находящимися вне страны проживания».
Многосторонние соглашения в области регулирования миграции, заключенные между странами СНГ, позволили на фоне больших геополитических перемен обеспечить нормальное функционирование необходимых для повседневной жизни людей социальных механизмов на всем постсоветском пространстве, амортизировав негативные последствия размежевания бывших союзных республик для населения.
Постепенно на территории СНГ стал набирать обороты процесс экономического и политического обособления государств — происходил «цивилизованный развод» бывших союзных республик.
В этих условиях начинается второй этап в области регулировании миграции, который выражался в сокращении многостороннего взаимодействия стран СНГ и переходе к регулированию миграции на основе двусторонних договоров между отдельными государствами, а также в принятии мер в борьбе с нелегальной миграцией (табл.
7.2).
С одной стороны, фактически начался «массовый исход» стран из Бишкекского и Московского соглашений.
Так, о выходе из Бишкекского соглашения
9 июня 1999 г.
вышел Туркменистан, 16 апреля 2000 г.
— Узбекистан, 3 декабря 2000 г.
Россия2 , 8 января 2001 г.
— Казахстан.
Из Московского соглашения вышел Узбекистан, а также временно приостановила порядок транзитного проезда иностранцев через свою территорию
Россия3 .
1 См.: Шульга В.А., Топилин А.В., Дрожжинова Г.А., Проскурякова О.А.
Состояние рынка труда и миграция населения в СНГ: Аналитический доклад // Экономика СНГ.
Вып.
4.
М.: Исполком СНГ, 2000.
С.
105.
2 Постановление Правительства России от 30 августа 2000 г.
№ 641 «О выходе Российской Федерации из Соглашения о
безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников» // СЗ РФ.
2000.
№ 36.
Ст.
3662.
3 Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г.
№ 1393 «О временном приостановлении действия порядка транзитного проезда иностранных граждан через территорию Российской Федерации, предусмотренного статьей
1 Соглашения о взаимном признании виз государств—участников Содружества Независимых Государств» // СЗ РФ.
1999.
№ 51.
Ст.
6358.
7.1.
Регулирование миграции и трудовой миграции в СНГ на межгосударственном уровне Ryazan_7_1.indd 499Ryazan_7_1.indd 499 20.11.2007 20:42:3020.11.2007 20:42:30

[стр.,502]

502 Глава 7.
Регулирование трудовой миграции в странах СНГ: тенденции и рекомендации...
Практика применения Соглашения о сотрудничестве в области
миграции показала его неэффективность, поскольку основная масса мигрантов находилась вне правового поля, продолжала решать свои проблемы самостоятельно, как правило, нелегально.
Кроме того, режимом безвизового въезда пользовались граждане третьих стран, что создавало возможности для нелегальной транзитной миграции.
С другой стороны, появился институт двусторонних соглашений между странами СНГ по безвизовому передвижению граждан.
В частности, были подписаны двусторонние соглашения о безвизовых поездках граждан между Россией и Украиной (16 января 1997
г.)1 , Россией и Азербайджаном (3 июля 1997 г.)2 , Россией и Арменией (25 сентября 2000 г.)3 , Россией и Молдовой (7 декабря 2000 г.)4 .
Основные общие положения двусторонних соглашений сводились к возможностям безвизового въезда, выезда и транзита с соблюдением правил пребывания и регистрации; передвижению граждан через пункты пропуска; пропуску граждан Сторон в третьи страны через пункты пропуска по соответствующим документам; принятию мер к недопущению выезда с территории в третьи страны граждан, выезд которых ограничен национальным законодательством любой из сторон.
В двусторонних договорах с некоторыми странами также присутствует ряд особенных положений5 .
Регулирование на основе двусторонних соглашений затронуло трудовые миграции.
В частности, были подписаны двусторонние соглашения между некоторыми странами СНГ, а также между ними и отдельными государствами «старого» зарубежья о трудовой деятельности их граждан.
1 Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины // Бюллетень международных договоров.
1999.
№ 2.
2 Соглашение между Правительством Российской Федерации и правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики // Бюллетень международных договоров.
1998.
№ 10.
3 Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г.
№ 721 «О подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения» //
СЗ РФ.
2000.
№ 40.
Ст.
3978.
4 Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г.
№ 935 «О подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова» // СЗ РФ.
2000.
№ 50.
Ст.
4914.
5 См.: Кулматов Т.Ш., Сластунина О.А.
Указ.
соч.
Ryazan_7_1.indd 502Ryazan_7_1.indd 502 20.11.2007 20:42:3020.11.2007 20:42:30

[стр.,568]

568 Красинец Е.С., Баринова Н.М.
Гастарбайтеры в России// Социологические исследования.
1996.
№ 3.
Красинец Е., Кубишин Е., Тюрюканова Е.
Нелегальная миграция в Россию.
М.: Академия, 2000.
С.
30.
Лукьянова А.Ю., Молодцов В.В.
Трудовая миграция и рынок денежных переводов в России// Международная экономика.
2007.
№ 3.
Основные итоги Всероссийской переписи населения 2002 года.
М., 2002.
Перрушу Р.
Глоссарий терминов в области миграции// Международное миграционное право.
№ 2.
МОМ: Женева, 2005.
Программа первоочередных мер государственной иммиграционной политики.
М.: Общественный Совет Центрального федерального округа, ООО «Деловая Россия», 2007.
Постановление Правительства РФ от 15 декабря 1999 г.
№ 1393 «О временном приостановлении действия порядка транзитного проезда иностранных граждан через территорию Российской Федерации, предусмотренного статьей
1 Соглашения о взаимном признании виз государств—участников Содружества Независимых Государств» // СЗ РФ.
1999.
№ 51.
Ст.
6358.
Постановление Правительства России от 30 августа 2000 г.
№ 641 «О выходе Российской Федерации из Соглашения о
безвизовом передвижении граждан государств Содружества Независимых Государств по территории его участников» // СЗ РФ.
2000.
№ 36.
Ст.
3662.
Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2000 г.
№ 721 «О подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Армения» //
СЗ РФ.
2000.
№ 40.
Ст.
3978.
Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г.
№ 935 «О подписании соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова» // СЗ РФ.
2000.
№ 50.
Ст.
4914.
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (Минздравсоцразвития России) от 22 марта 2007 г.
№ 185 «О распределении по субъектам Российской Федерации на 2007 год квоты на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, утвержденной Правительством Российской Федерации».
Прибыткова И.М.
Трудовая миграция населения Украины в условиях трансформации экономических и общественных отношений // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв.
ред.
Ж.А.
Зайончковская.
М., 2003.
С.
27.
Протокол между Министерством труда и занятости населения Российской Федерации и Министерством труда Финляндской Республики «О сотрудничестве в области обмена стажерами» от 24 марта 1992 г.
БИБЛИОГРАФИЯ Ryazan_7_1.indd 568Ryazan_7_1.indd 568 20.11.2007 20:42:3420.11.2007 20:42:34

[Back]