Проверяемый текст
Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. — М.: Формула права, 2007
[стр. 36]

того, полная информация об изменении места жительства из паспортных столов также поступает в адресные бюро, где используется в справочных целях.
Затем информация из территориальных подразделений в сводном виде направляется в Росстат, где данные по миграции корректируются в соответствии с данными регистрации иностранцев в паспортно-визовой службе МВД.
Прибывшие из стран СНГ на постоянное место жительства стали регистрироваться через ОВИР только с октября 2000 г.
До этого времени они оформляли регистрацию по месту пребывания и в статистику миграции не включались.
Число прибывших определяется на основании числа разрешений на въезд на постоянное место жительства, для выбывших основанием учета является число разрешений на выезд из страны на постоянное место жительства, хотя физически выезд из страны может и не осуществиться.
Поэтому данные территориальных подразделений по прибывшим мигрантам после корректировки Росстата, как правило, несколько увеличиваются.
Таким образом, Росстат в ежегодных статистических бюллетенях «Численность и миграция населения Российской Федерации» в виде таблиц, приводит информацию только о мигрантах, переехавших из одного населенного пункта в другой в связи со сменой регистрации по месту жительства (постоянной регистрации).
В этих данных не находят отражения зарегистрированные по месту пребывания и тем более нелегальные мигранты, которые не имеют никакой регистрации.
Это обстоятельство следует учитывать при характеристике и анализе миграционной ситуации в любом регионе страны.
Иногда данные о временных мигрантах, т.е.
зарегистрированных по месту пребывания обнародует или публикует МВД.
Однако, это делается нерегулярно, и не носит систематического характера.
Кроме того, данные имеют значительные погрешности.
В частности, мигранты регистрируются по месту пребывания на
разные сроки (три или шесть месяцев, иногда один, три или пять лет) в зависимости от возможностей.
Повторная регистрация по каждому
36
[стр. 44]

44 Далее из системы МВД основная часть листков учета мигрантов направляется в краевые, областные, окружные подразделения Росстата (например, в Москве — талоны из ГУВД направляются в Мосгоркомстат).
В обработку не поступают талоны, заполненные на людей, изменивших место жительства в пределах населенных пунктов (например, продавших старую квартиру и купивших новое жилье) и на мигрантов, зарегистрировавшихся по месту пребывания (временно).
В отделах демографической статистики территориальных подразделений Росстата талоны учета мигрантов проходят обработку и сводятся в статистические таблицы установленного образца.
Кроме того, полная информация об изменении места жительства из паспортных столов также поступает в адресные бюро, где используется в справочных целях.
Затем информация из территориальных подразделений в сводном виде направляется в Росстат, где данные по миграции корректируются в соответствии с данными регистрации иностранцев в паспортно-визовой службе МВД.
Прибывшие из стран СНГ на постоянное место жительства стали регистрироваться через ОВИР только с октября 2000 г.
До этого времени они оформляли регистрацию по месту пребывания и в статистику миграции не включались.
Число прибывших определяется на основании числа разрешений на въезд на постоянное место жительства, для выбывших основанием учета является число разрешений на выезд из страны на постоянное место жительства, хотя физически выезд из страны может и не осуществиться.
Поэтому данные территориальных подразделений по прибывшим мигрантам после корректировки Росстата, как правило, несколько увеличиваются.
Таким образом, Росстат в ежегодных статистических бюллетенях «Численность и миграция населения Российской Федерации» в виде таблиц, приводит информацию только о мигрантах, переехавших из одного населенного пункта в другой в связи со сменой регистрации по месту жительства (постоянной регистрации).
В этих данных не находят отражения зарегистрированные по месту пребывания и тем более нелегальные мигранты, которые не имеют никакой регистрации.
Это обстоятельство следует учитывать при характеристике и анализе миграционной ситуации в любом регионе страны.
Иногда данные о временных мигрантах, т.е.
зарегистрированных по месту пребывания обнародует или публикует МВД.
Однако это делается нерегулярно и не носит систематического характера.
Кроме того, данные имеют значительные погрешности.
В частности, мигранты регистрируются по месту пребывания на
Глава 1.
Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции Ryazan_1.indd 44Ryazan_1.indd 44 20.11.2007 18:54:4920.11.2007 18:54:49

[стр.,45]

45 разные сроки (три или шесть месяцев, иногда один, три или пять лет) в зависимости от возможностей.
Повторная регистрация по каждому
мигранту не контролируется.
Современный учет не позволяет отследить численность временных мигрантов по каждому из сроков регистрации, а как следствие — невозможно определить общую численность находящихся на территории региона временных мигрантов за период.
Дальнейшая «судьба» конкретных мигрантов в вопросе регистрации по месту пребывания также не отслеживается — некоторые могут повторно зарегистрироваться, другие не продлевают ее, третьи — вовсе покупают фальшивую регистрацию.
Известно о существовании масштабного криминального рынка услуг по изготовлению поддельной регистрации в Москве и ряде крупных городов России.
Доступность сведений о временной регистрации для общественности крайне ограничена.
Срок действия временной регистрации не ограничен и варьируется по разным регионам, ситуациям и даже отдельным паспортным столам.
Все это приводит к тому, что данный источник пока не дает возможности получать адекватную информацию и требует существенного развития.
Пользоваться такими данными необходимо с большой осторожностью.
Чтобы перевести количество фактов регистрации в число мигрантов необходимо как минимум приводимые данные о регистрации по месту пребывания в течение года разделить на два, три или четыре.
Подразумевается, что один человек мог зарегистрироваться в течение года различное число раз.
Данные Пограничной службы Федеральной службы безопасности России (ФСБ).
Ведомство ведет учет количества фактов въезда иностранных граждан в Россию и выездов российских граждан за рубеж.
Учет ведется по целям поездок (служебная, туристическая, частная, на постоянное место жительства, транзит, обслуживающий персонал), а также в разрезе стран прибытия (выбытия) и видов транспорта.
В части учета иностранцев, прибывших на постоянное место жительства в Россию, эти данные пересекаются с данными паспортно-визовых служб.
При этом методика сбора данных пограничной статистики несовершенна — фиксируются факты пересечения границы иностранными гражданами, что не дает возможности рассматривать ее как адекватный источник информации о миграции.
Данные Пограничной службы публикуются в нескольких статистических сборниках Росстата, в том числе «Численность и миграция населения Российской Федерации» (издается ежегодно), «Туризм в цифрах» (издается ежегодно) и «Туризм и туристические ресурсы России» (издается один раз в четыре года).
1.3.
Источники данных о трудовой миграции и методология исследования Ryazan_1.indd 45Ryazan_1.indd 45 20.11.2007 18:54:4920.11.2007 18:54:49

[Back]