|
информации. Тем не менее этот метод сбора информации в определенной мере дает представление о масштабах трудовой миграции из Таджикистана. Однако следует заметить, что данные пограничной статистики стран СНГ слабо доступны и неточны, так как фиксируют количество въездов или выездов, а не количество мигрантов. Данные национальных переписей населения стран СНГ и Балтии. После распада СССР национальные переписи населения проведены в 11 странах СНГ: в 1995 г. в Туркменистане, в 1999 г. Азербайджане, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане, в 2000 г. Таджикистане, Латвии и Эстонии, в 2001 г. Армении, Украине, Литве, в 2002 г. России и Грузии, в 2004 г. в Молдове. Не была проведена перепись населения только в Узбекистане. В большинстве государств при проведении переписи населения, кроме постоянно проживающего населения, опрашивались и люди, временно находившиеся на их территории. Они включали иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами данной страны, но на дату переписи находившихся на территории данного государства с целью работы, в служебной или деловой поездке, на учебе, в качестве международных туристов (и лиц, прибывающих на отдых или лечение), транзитных мигрантов, лиц, ищущих убежища, Представляет интерес информация о численности постоянно проживающих иностранных граждан на территории данной страны, с выделением из их числа трудоспособных, которые указали в качестве источника средств существования доход от трудовой деятельности. В некоторых государствах СНГ вопросы трудовой миграции изучались более детально. Например, в ходе переписи населения Молдовы 2004 г. фиксировались люди, находившиеся в момент ее проведения за границей по разным причинам (включая работу и учебу). Это позволило выявить численность трудовых мигрантов, их социально-демографический состав и географию трудоустройства. Хотя надо признать, что данные не полностью 43 |
49 го за чертой бедности, показатели безработицы, размер заработной платы, доля домохозяйств, получающих доходы от предпринимательской деятельности. В настоящее время достаточно остро стоит проблема совершенствования статистической деятельности по изучению трудовой миграции в СНГ как на национальном, так и на межгосударственном уровне. Пограничная статистика стран СНГ основывается на учете фактов пересечения государственной границы, как правило, иностранных граждан. В этом случае удобным инструментом учета внешней миграции является миграционная карта, которая предназначена для иностранных граждан, пересекающих границу или регистрируемых по месту проживания в стране. С 2007 г. в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации от 5 октября 2004 г. была введена в действие миграционная карта единого образца. Миграционную карту для иностранцев также ввела Украина, в которой требуется указать имя и фамилию, дату рождения, пол, номер паспорта, тип, номер и срок действия визы, имя и дату рождения детей, место прибытия, номер рейса самолета (поезда), принимающую сторону, адрес пребывания в стране. Уникален опыт Таджикистана, где специальную форму учета (карточку внешнего миграционного учета) заполняют собственные граждане при выезде за пределы страны. В карточке необходимо указать фамилию, имя, отчество, образование, специальность, район или город постоянного проживания в Таджикистане, год рождения, пол, страну выезда, цель выезда, продолжительность поездки. Однако собираемая информация неполная, особенно если идет речь о пересечении границы автомобильным транспортом. Кроме того, пока крайне несовершенна методика обработки данной информации. Тем не менее этот метод сбора информации в определенной мере дает представление о масштабах трудовой миграции из Таджикистана. Однако следует заметить, что данные пограничной статистики стран СНГ слабо доступны и неточны, так как фиксируют количество въездов или выездов, а не количество мигрантов. Данные национальных переписей населения стран СНГ и Балтии. После распада СССР национальные переписи населения проведены в 11 странах СНГ: в 1995 г. — в Туркменистане, в 1999 г. — Азербайджане, Беларуси, Казахстане и Кыргызстане, в 2000 г. — Таджикистане, Латвии и Эстонии, в 2001 г. — Армении, Украине, Литве, в 2002 г. — России и Грузии, в 2004 г. — в Молдове. Не была проведена перепись населения только в Узбекистане. 1.3. Источники данных о трудовой миграции и методология исследования Ryazan_1.indd 49Ryazan_1.indd 49 20.11.2007 18:54:5020.11.2007 18:54:50 50 В большинстве государств при проведении переписи населения, кроме постоянно проживающего населения, опрашивались и люди, временно находившиеся на их территории. Они включали иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами данной страны, но на дату переписи находившихся на территории данного государства с целью работы, в служебной или деловой поездке, на учебе, в качестве международных туристов (и лиц, прибывающих на отдых или лечение), транзитных мигрантов, лиц, ищущих убежища. Представляет интерес информация о численности постоянно проживающих иностранных граждан на территории данной страны, с выделением из их числа трудоспособных, которые указали в качестве источника средств существования доход от трудовой деятельности. В некоторых государствах СНГ вопросы трудовой миграции изучались более детально. Например, в ходе переписи населения Молдовы 2004 г. фиксировались люди, находившиеся в момент ее проведения за границей по разным причинам (включая работу и учебу). Это позволило выявить численность трудовых мигрантов, их социально-демографический состав и географию трудоустройства. Хотя надо признать, что данные не полностью отражают реальную миграционную ситуацию в Молдове. Тем не менее на сегодняшний день — это наиболее достоверный источник информации. Данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, OECD). Организация ведет наиболее масштабную статистическую программу по сбору данных по миграции в целом и трудовой миграции практически по всем экономически развитым странам и некоторым государствам с переходной экономикой на основе их национальной статистики. В числе прочих собираются данные по прямым и обратным потокам иностранного населения в и из страны, потоку ищущих убежище (т.е. вынужденных мигрантов), численности иностранного населения и населения родившегося за рубежом, количеству натурализовавшихся иностранцев (т.е. ставших гражданами страны), потокам временных иностранных работников (включая сезонных работников), численности иностранных работников, занятых на национальном рынке труда. Данные публикуются в ежегодном докладе «Обзор международной миграции», который содержит общий и страновые обзоры. В последнем докладе за 2006 г. присутствуют обзоры по 31 стране1 . Страны СНГ в данном материале не представлены. 1 International Migration Outlook: Annual Report 2006. Edition, Paris, OESD, 2006. Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции Ryazan_1.indd 50Ryazan_1.indd 50 20.11.2007 18:54:5020.11.2007 18:54:50 |