|
отражают реальную миграционную ситуацию в Молдове. Тем не менее на сегодняшний день это наиболее достоверный источник информации. Данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Организация ведет наиболее масштабную статистическую программу по сбору данных по миграции в целом и трудовой миграции практически по всем экономически развитым странам и некоторым государствам с переходной экономикой на основе их национальной статистики. В числе прочих собираются данные по прямым и обратным потокам иностранного населения в и из страны, потоку ищущих убежище (т.е. вынужденных мигрантов), численности иностранного населения и населения родившегося за рубежом, количеству натурализовавшихся иностранцев (т.е. ставших гражданами страны), потокам временных иностранных работников (включая сезонных работников), численности иностранных работников, занятых на национальном рынке труда. Данные публикуются в ежегодном докладе «Обзор международной миграции», который содержит общий и страновые обзоры. В последнем докладе за 2006 г. присутствуют обзоры по 31 стране.2 Страны СНГ в данном материале не представлены. Несмотря на особенности национальной статистики, ОЭСР приводит данные к «общему знаменателю» и возникает возможность сопоставить масштабы и структуру миграционных потоков, в том числе трудовой миграции в разных странах. Главный недостаток данных относительно стран СНГ (конечно, помимо отсутствия страновых докладов) заключается в том, что вплоть до настоящего времени в некоторых экономически развитых странах продолжают считать граждан всех стран бывшего СССР в комплексе. Например, Германия «развела» данные по отдельным странам СНГ только в 1997 г. Венгрия считает отдельной строкой «граждане бывшего СССР» тех, кто приехал в страну до 1992 г., а по прибывшим позже статистика ведется в разрезе каждой из стран СНГ. 2 International Migration Outlook: Annual Report 2006. Edition, Paris, OESD, 2006. 44 |
50 В большинстве государств при проведении переписи населения, кроме постоянно проживающего населения, опрашивались и люди, временно находившиеся на их территории. Они включали иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих за пределами данной страны, но на дату переписи находившихся на территории данного государства с целью работы, в служебной или деловой поездке, на учебе, в качестве международных туристов (и лиц, прибывающих на отдых или лечение), транзитных мигрантов, лиц, ищущих убежища. Представляет интерес информация о численности постоянно проживающих иностранных граждан на территории данной страны, с выделением из их числа трудоспособных, которые указали в качестве источника средств существования доход от трудовой деятельности. В некоторых государствах СНГ вопросы трудовой миграции изучались более детально. Например, в ходе переписи населения Молдовы 2004 г. фиксировались люди, находившиеся в момент ее проведения за границей по разным причинам (включая работу и учебу). Это позволило выявить численность трудовых мигрантов, их социально-демографический состав и географию трудоустройства. Хотя надо признать, что данные не полностью отражают реальную миграционную ситуацию в Молдове. Тем не менее на сегодняшний день — это наиболее достоверный источник информации. Данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР, OECD). Организация ведет наиболее масштабную статистическую программу по сбору данных по миграции в целом и трудовой миграции практически по всем экономически развитым странам и некоторым государствам с переходной экономикой на основе их национальной статистики. В числе прочих собираются данные по прямым и обратным потокам иностранного населения в и из страны, потоку ищущих убежище (т.е. вынужденных мигрантов), численности иностранного населения и населения родившегося за рубежом, количеству натурализовавшихся иностранцев (т.е. ставших гражданами страны), потокам временных иностранных работников (включая сезонных работников), численности иностранных работников, занятых на национальном рынке труда. Данные публикуются в ежегодном докладе «Обзор международной миграции», который содержит общий и страновые обзоры. В последнем докладе за 2006 г. присутствуют обзоры по 31 стране1 . Страны СНГ в данном материале не представлены. 1 International Migration Outlook: Annual Report 2006. Edition, Paris, OESD, 2006. Глава 1. Вопросы терминологии и источники данных о трудовой миграции Ryazan_1.indd 50Ryazan_1.indd 50 20.11.2007 18:54:5020.11.2007 18:54:50 51 В предыдущих докладах, например, за 2004 г., были доступны сведения по странам Балтии — Латвии, Литве и Эстонии. Несмотря на особенности национальной статистики, ОЭСР приводит данные к «общему знаменателю» и возникает возможность сопоставить масштабы и структуру миграционных потоков, в том числе трудовой миграции в разных странах. Главный недостаток данных относительно стран СНГ (конечно, помимо отсутствия страновых докладов) заключается в том, что вплоть до настоящего времени в некоторых экономически развитых странах продолжают считать граждан всех стран бывшего СССР в комплексе. Например, Германия «развела» данные по отдельным странам СНГ только в 1997 г. Венгрия считает отдельной строкой «граждане бывшего СССР» тех, кто приехал в страну до 1992 г., а по прибывшим позже статистика ведется в разрезе каждой из стран СНГ. Отдельные страны (Австралия, Канада, США, Великобритания) до сих пор продолжают публиковать общую статистику по некоторым категориям населения, не выделяя каждую из стран СНГ. Данные по иностранным рабочим в Великобритании еще более общие — они включают не только граждан стран бывшего СССР, но и государств Центральной и Восточной Европы. Порой четко разделить россиян, украинцев, белорусов и граждан других стран не представляется возможным. В настоящем исследовании были использованы четыре вида данных ОЭСР из всех перечисленных выше. Первый — сведения о численности и доле населения, рожденного за рубежом в общем населении страны на определенную дату (применительно к нашему исследованию рожденных в странах СНГ и Балтии). Как правило, эта информация собирается в ходе национальных переписей населения статистическими службами (например, в Австралии, Австрии, Канаде, Дании, Франции, Греции, Ирландии, Люксембурге, Мексике, Нидерландах, Новой Зеландии, Швеции, Турции и США), либо доступна из национальных регистров населения или иностранцев министерств внутренних дел (например, в Финляндии, Венгрии и Норвегии). Эти данные и включают в себя значительную часть наших соотечественников натурализовавшихся, т.е. получивших гражданство стран нового жительства. Второй вид — данные о численности и доле иностранного населения в общем населении страны на определенную дату. Информация об иностранцах собирается министерствами внутренних дел с помощью регистров населения (например, в Австрии, Бельгии, Дании, Финляндии, Германии, Люксембурге, Нидер1.3. Источники данных о трудовой миграции и методология исследования Ryazan_1.indd 51Ryazan_1.indd 51 20.11.2007 18:54:5020.11.2007 18:54:50 |