|
мигрантов от 2,1 до 2,7 млн. человек. В конце 1990-х гг. МОТ проводило исследование нелегальной занятости мигрантов по ряду страна СНГ. Данные по Украине свидетельствовали, что в 1997 г. в стране работали примерно 40 тыс. нелегальных мигрантов27. В России исследование 1998 г. в 14 регионах показало, что у 1,8 тыс. больших работодателей было занято от 50 до 100 иностранцев с разрешениями на работу, при этом на 13% российских предприятиях была превышена квота или работали мигранты без официального разрешения28. Экстраполируя данные этого исследования на численность занятого населения в России, А.В.Топилин вышел на цифру примерно 8,6 млн. человек29. Аналогичное исследование, проведенное в Беларуси в 1997 г. показало, что на 786 предприятиях с общей численностью 31,3 тыс. человек работали 377 иностранных рабочих, из которых 7,4% работали нелегально30. Если же применить метод А.В.Топилина для Беларуси, то численность нелегальных трудовых мигрантов здесь может быть оценена в размере от 300 тыс. до 320 тыс. человек. Необходимым условием для таких расчетов должна быть репрезентативность выборки предприятий, попавших в опрос. Этих сведений в исследовании мной найдено не было, поэтому я предполагаю, что эти абсолютные оценки значительно завышены. В данном случае стояла довольно сложная задача не просто дать оценки нелегальной миграции в целом, а еще и ее трудовой составляющей. Расчеты представлены в прилонсепиях (таблица 16) и основаны на методе детализации нелегальной трудовой миграции на составные части. Нам показалось целесообразным разложить на составные части группу нелегальных миграптов, причем именно тех из них, кто имеет выход на рынок труда. Согласно и Focus on Labour Migration in Central and Eastern Europe, G eneva: ILO. V ol. 1. N 1. April 1998. P. 3. 28 Улучш ение методов сбора миграционной статистики в Центральной и Восточной Е в р оп е// Отчет о региональном учебном семинаре по миграционной статистике, Варшава, Польша, 30 июня — 2 июля 1999. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 33. 20 Топнлин А .В . Рынок труда России и стран С Н Г: реалии и перспективы развития / Л.В.Топилин. М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2004. • с. 142. 30 Focus on Labour Migration in Central and Eastern Europe, Geneva: ILO. N 2, June 1999. P. 4. 72 |
154 Глава 3. Легальная и нелегальная трудовая миграция в странах СНГ и Балтии... зарубежья в основном не зарегистрированы, то численность нелегальных трудовых мигрантов от 2,1 до 2,7 млн человек. В конце 1990-х гг. МОТ проводило исследование нелегальной занятости мигрантов по ряду страна СНГ. Данные по Украине свидетельствовали, что в 1997 г. в стране работали примерно 40 тыс. нелегальных мигрантов1 . В России исследование 1998 г. в 14 регионах показало, что у 1,8 тыс. больших работодателей было занято от 50 до 100 иностранцев с разрешениями на работу, при этом на 13% российских предприятиях была превышена квота или работали мигранты без официального разрешения2 . Экстраполируя данные этого исследования на численность занятого населения в России, А.В. Топилин вышел на цифру примерно 8,6 млн человек3 . Аналогичное исследование, проведенное в Беларуси в 1997 г. показало, что на 786 предприятиях с общей численностью 31,3 тыс. человек работали 377 иностранных рабочих, из которых 7,4% работали нелегально4 . Если же применить метод А.В. Топилина для Беларуси, то численность нелегальных трудовых мигрантов здесь может быть оценена в размере от 300 тыс. до 320 тыс. человек. Необходимым условием для таких расчетов должна быть репрезентативность выборки предприятий, попавших в опрос. Этих сведений в исследовании мной найдено не было, поэтому я предполагаю, что эти абсолютные оценки значительно завышены. В моем случае стояла довольно сложная задача не просто дать оценки нелегальной миграции в целом, а еще и ее трудовой составляющей. Мои расчеты представлены в табл. 3.22 и основаны на методе детализации нелегальной трудовой миграции на составные части. Мне показалось целесообразным разложить на составные части группу нелегальных мигрантов, причем именно тех из них, кто имеет выход на рынок труда. Согласно представленным результатам в стране может находиться примерно от 3,3 до 5,1 млн нелегальных трудовых мигрантов, которые характеризуются нелегальностью как минимум одного признака — незаконного въезда, пребывания или занятости. 1 Focus on Labour Migration in Central and Eastern Europe, Geneva: ILO. Vol. 1. N 1. April 1998. P. 3. 2 Улучшение методов сбора миграционной статистики в Центральной и Восточной Европе // Отчет о региональном учебном семинаре по миграционной статистике, Варшава, Польша, 30 июня — 2 июля 1999. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 33. 3 Топилин А.В. Указ. соч. С. 132. 4 Focus on Labour Migration in Central and Eastern Europe, Geneva: ILO. N 2, June 1999. P. 4. Ryazan_3.indd 154Ryazan_3.indd 154 20.11.2007 18:42:3120.11.2007 18:42:31 277 лученным И.М. Прибытковой в ходе социологического мониторинга, сейчас в Украине в 12% семей (либо сам респондент, либо кто-то из его семьи) имеют опыт временной работы за границей. Примерно 7% опрошенных сами собираются работать за границей в течение следующего года. Если принять за минимальную оценку те же 7% респондентов, которые планируют в течение следующего года поработать за границей, то из 38 млн взрослых трудовых мигрантов будет около 2,8 млн человек. Похожие данные были получены и в исследовании Киевского центра политических исследований и конфликтологии и Киевского международного института социологии: 12% респондентов ответили утвердительно на вопрос «Работает ли сейчас за границей кто-то из членов Вашей семьи?». По мнению других украинских экспертов, в Украине опыт трудовой миграции имеет каждый пятый работающий1 . В силу географической и культурной близости в настоящее время в России сосредоточено наибольшее количество украинских трудовых мигрантов. МОТ в свое время приводила оценки, что примерно 500 тыс. украинцев живут и работают в России2 . По данным переписи населения 2002 г. в России насчитывалось 230 тыс. украинских граждан и 2 943 тыс. этнических украинцев. В ходе визита бывшего президента Украины Л. Кучмы в Россию было отмечено, что 200-тысячная украинская диаспора трудится в российских городах и регионах3 . Полагаю, что в настоящее время эта цифра никак не ниже 1–1,5 млн человек, т.е. половины украинской «трудовой диаспоры» находится в России. Украинцы здесь работают в строительстве, промышленности, на транспорте и сельском хозяйстве. Они получают по российским меркам сравнительно невысокую заработную плату, но в подавляющем большинстве удовлетворены работой. Украинские трудовые мигранты — это достаточно квалифицированная, опытная, дисциплинированная и в то же время непритязательная рабочая сила. Для российских предприятий она стала своего рода «допингом», позволившим пережить экономический кризис. Помимо России украинская диаспора находится также в Беларуси, Латвии, ряде стран Европы, США, Австралии и некоторых других странах. В соседней Беларуси, главным образом на сезон1 См.: Большов Е. Трудовая миграция из Украины: масштабы и последствия // www.analitik.org.ua 2 Улучшение методов сбора миграционной статистики в Центральной и Восточной Европе / Отчет о региональном учебном семинаре по миграционной статистике, Варшава, Польша, 30 июня—2 июля 1999. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 40. 3 См.: Черненко А. В этой службе все немножко комикадзе // Российская газета. 2002. 14 июня. № 105. 4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств Ryazan_4.indd 277Ryazan_4.indd 277 20.11.2007 20:13:5520.11.2007 20:13:55 |