Проверяемый текст
Рязанцев С.В. Трудовая миграция в странах СНГ и Балтии: тенденции, последствия, регулирование. — М.: Формула права, 2007
[стр. 74]

распределении незарегистрированных мигрантов между регионами страны.
Самый высокий уровень отмечается в Москве (порядка 51%), Татарстане (31%), Краснодарском крае (24%); средний уровень — в Саратовской области (21%) и Ставропольском крае (19%), а самый низкий — в Воронежской, Ростовской и Белгородской
областях31.
Обратимся к Москве, которая характеризуется, пожалуй, одной из самых жестких систем регистрации.
Объемы трудовой миграции на порядок выше, чем показывают данные статистики ФМС.
«Подводная» (невидимая для статистики) часть временной трудовой миграции представлена несколькими категориями работников-мигрантов.
Прежде всего, это работники из российских регионов и Беларуси.
Учета российской и белорусской рабочей
силы не ведется (так как работодатели не должны получать разрешение на их привлечение), и поэтому назвать точную цифру таких мигрантов невозможно.
Лишь косвенно ее можно увязать с количеством мигрантов, регистрируемых по месту пребывания.
Так, по данным ГУВД в 2004 г.
в столице было выдано более 1.458 тыс.
регистраций по месту пребывания (примерно половина гражданам СНГ).
В примерном пересчете это порядка 486 тыс, человек, поскольку один и тот же мигрант мог продлевать регистрацию в течение года.
Даже если принять во внимание, что не все из этих мигрантов прибыли с трудовыми целями, тем не менее, очевидно, что масштабы трудовой миграции по данным этого источника значительно выше официальных цифр как минимум в
3-4 раза.
Многие работодатели предпочитают нанимать трудовых мигрантовиностранцев, которые приехали в Россию в условиях безвизового режима (а он существует со многими странами бывшего СССР, за исключением Грузии, Туркмении и стран Балтии), остаются и работают на территории России незаконно (без регистрации, не получают разрешения на работу в стране).
В этом случае можно пользоваться оценками баланса трудовых ресурсов, который
31 Дроздов О., Воробьева О.
Несовершенство процедуры регистрации способствует росту нелегалов// Социальная и демографическая политика.
2006.
№ 10.
С.
52.

74
[стр. 157]

157 В табл.
3.23 обобщены оценки нелегальной миграции и нелегальной трудовой миграции по странам СНГ и Балтии, а также определены примерные приблизительные масштабы ежегодной динамики нелегальной и нелегальной трудовой миграции в среднем за последние десять лет.
Итак, по моим расчетам, на территории стран СНГ и Балтии на начало 2000-х гг.
может находиться порядка 8,5–9,3 млн нелегальных мигрантов, в том числе 3,7–5,5 млн — нелегальных трудовых мигрантов.
В ежегодном исчислении в страны СНГ и Балтии прибывают 750–930 тыс.
нелегальных мигрантов, из них порядка 380–560 тыс.
— нелегальные трудовые мигранты.
В заключение хотелось бы отметить, что к оценке количества нелегальных трудовых мигрантов следует подходить с достаточной долей осторожности по нескольким причинам.
1.
Количество людей, нелегально въезжающих в страну, существенно отличается от количества мигрантов оставшихся в ней на нелегальном положении.
Если же учитывать специфику регистрации как по месту пребывания и особенности получения разрешения на право работы в разных странах СНГ, рамки приведенного выше определения нелегальной миграции, а как следствие и размеры нелегальной миграции могут существенно различаться от небольшого изменения в законодательстве, не меняясь в своем реальном измерении.
Как показало исследование О.
Воробьевой и О.
Дроздова, во многом именно несовершенство процедуры регистрации в России способствует росту численности нелегальных мигрантов.
Опрос, проведенный среди 1185 мигрантов в 2004 г., обнаружил существенные диспропорции в распределении незарегистрированных мигрантов между регионами страны.
Самый высокий уровень отмечается в Москве (порядка 51%), Татарстане (31%), Краснодарском крае (24%); средний уровень — в Саратовской области (21%) и Ставропольском крае (19%), а самый низкий — в Воронежской, Ростовской и Белгородской
областях1 .
Обратимся к Москве, которая характеризуется, пожалуй, одной из самых жестких систем регистрации.
Объемы трудовой миграции на порядок выше, чем показывают данные статистики ФМС.
«Подводная» (невидимая для статистики) часть временной трудовой миграции представлена несколькими категориями работников-мигрантов.
Прежде всего это работники из российских регионов и Беларуси.
Учета российской и белорусской рабочей
1 См.: Дроздов О., Воробьева О.
Несовершенство процедуры регистрации способствует росту нелегалов // Социальная и демографическая политика.
2006.
№ 10.
С.
52.

3.2.
Масштабы и динамика нелегальной трудовой иммиграции Ryazan_3.indd 157Ryazan_3.indd 157 20.11.2007 18:42:3120.11.2007 18:42:31

[стр.,159]

159 силы не ведется (так как работодатели не должны получать разрешение на их привлечение), и поэтому назвать точную цифру таких мигрантов невозможно.
Лишь косвенно ее можно увязать с количеством мигрантов, регистрируемых по месту пребывания.
Так, по данным ГУВД в 2004 г.
в столице было выдано более 1458 тыс.
регистраций по месту пребывания (примерно половина — гражданам СНГ).
В примерном пересчете это порядка 486 тыс.
человек, поскольку один и тот же мигрант мог продлевать регистрацию в течение года.
Даже если принять во внимание, что не все из этих мигрантов прибыли с трудовыми целями, тем не менее, очевидно, что масштабы трудовой миграции по данным этого источника значительно выше официальных цифр как минимум в
3–4 раза.
Многие работодатели предпочитают нанимать трудовых мигрантов-иностранцев, которые приехали в Россию в условиях безвизового режима (а он существует со многими странами бывшего СССР, за исключением Грузии, Туркмении и стран Балтии), остаются и работают на территории России незаконно (без регистрации, не получают разрешения на работу в стране).
В этом случае можно пользоваться оценками баланса трудовых ресурсов, который
публикует Росстат (они частично учитывают незаконно занятую иностранную рабочую силу), данные ФМС относительно задержанных и депортированных иностранцев, а также различные экспертные оценки и результаты специальных исследований.
Так, данные Росстата (баланс трудовых ресурсов) свидетельствуют, что в Москве в 2003 г.
трудилось более 457 тыс.
иностранных трудовых мигрантов, что составляло более половины всех трудовых мигрантов, работавших в России (819 тыс.
человек).
Таким образом, это превышает официальные объемы трудовой миграции примерно в 4 раза! Если же обратиться к данным ГУВД — ежегодно в столице отмечается 1–2 млн случаев задержания мигрантов за нарушение паспортных правил и правил регистрационного учета (некоторые мигранты задерживаются не один раз — детально статистики по этому поводу не ведется).
Это свидетельствует, что в Москве пребывает гораздо больше временных мигрантов, чем отражается в официальной статистике.
Совершенно очевидно, что большинство временных мигрантов работают в столице без официальной регистрации и разрешения на работу.
Различные ведомства и эксперты дают разные оценки нелегальной миграции в Москве в диапазоне от 500 тыс.
до 3 млн человек.
По оценкам МОМ в Москве и Московской области проживают примерно 760 тыс.
нелегальных мигрантов, 3.2.
Масштабы и динамика нелегальной трудовой иммиграции Ryazan_3.indd 159Ryazan_3.indd 159 20.11.2007 18:42:3220.11.2007 18:42:32

[Back]